施工企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)不會被取消,畢竟建筑行業(yè)的建筑資質(zhì)證書是維護(hù)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展的重要的手段之一。同時,下面簡單說一說專業(yè)承包資質(zhì)不會取消的兩個因素:
1、企業(yè)資質(zhì)是中國特色社會主義的優(yōu)勢之一,只會完善,不會放棄
在計劃經(jīng)濟(jì)時代,為了有效進(jìn)行建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理,國家參照了前蘇聯(lián)對建筑工程的質(zhì)量管理模式,即對建筑企業(yè)設(shè)定相應(yīng)條件,達(dá)到的即授予不同級別的資質(zhì),未授予資質(zhì)的不準(zhǔn)許進(jìn)入建筑市場。這個舉措在當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)的年代是很有效的,也發(fā)揮了很大的作用,現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展了30多年了,原有的資質(zhì)管理模式已經(jīng)不太適合建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展了。但歐美日也不是說對建筑企業(yè)都不管的,他們雖然沒有資質(zhì),但對建筑的承包商也是采取了許可證的制度,這個所謂的許可證制度,和中國工程企業(yè)的資質(zhì),其實并沒有什么兩樣,只是他們少了所謂的政府認(rèn)定,多了保險公司的市場認(rèn)定而已。
中國對于西方的工程管理經(jīng)驗,肯定是選擇性的吸收,而不會全盤西化。比如從新世紀(jì)開始便引入了西方的建造師制度,并沒有全盤吸收,而是選擇和企業(yè)資質(zhì)的雙重管理,這引發(fā)了非正常生產(chǎn)經(jīng)營需要的個人和企業(yè)“掛證,借證”的問題,受人詬病。但最終肯定會找到解決的辦法,以突顯我國國家制度的優(yōu)越性,畢竟,中國和西方的競爭是全方位的,有經(jīng)濟(jì)方面的競爭,但更高層的其實是文化層面的意識形態(tài)的競爭,外來的經(jīng)拿到本地肯定會有中國化的過程,否則就成了“全盤西化”,這幾乎是不可能的。
2、取消企業(yè)資質(zhì)會影響整個建筑生態(tài)
有些人想當(dāng)然的把中國建筑業(yè)發(fā)生的問題一股腦兒的推到企業(yè)資質(zhì)身上,這個其實是片面和幼稚的,如果一下 子就把資質(zhì)取消,那么建筑市場,那不是亂不亂的問題,而是成了無法操作的問題。
在法律層面,《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《安全生產(chǎn)法》等上位法都明確寫入了承接工程的施工企業(yè)必須要有相應(yīng)的資質(zhì),在這些頂層法律沒有修改之前,住建部作為國務(wù)院的一個部門,自行提出取消企業(yè)資質(zhì),這是不被允許的。
同理,行政法規(guī)層面的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、部門規(guī)章層面的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《城市建設(shè)檔案 管理規(guī)定》等也對承接企業(yè)的資質(zhì)有明確的要求,這些法律法規(guī)要因為取消資質(zhì)推倒重來,也是幾乎99.9%的不可能。