建筑公司資質(zhì)的外借,也被稱為建筑資質(zhì)掛靠,就是投標(biāo)人自己不具備或沒有投標(biāo)資質(zhì)。投標(biāo)人為了能夠投標(biāo),借用符合條件的資質(zhì)證明材料,領(lǐng)取法人代表授權(quán)書,借用公章,從而以正規(guī)合格身份參與投標(biāo)的行為。其中,借用資質(zhì)的情形有以下幾種:
1、沒有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動合同、沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的個人。
2、借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。
3、專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的,但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外。
在前言中小編已經(jīng)提到,建筑公司的在外借,或者說是建筑資質(zhì)掛靠,是一種違法行為。無論是無論是出借者還是借用者,一旦被國家相關(guān)部門查實,都將得到一定的懲罰,嚴(yán)重者甚至要坐牢。下面簡單分析一下建筑資質(zhì)掛靠的危害:
1、擾亂正常的招投標(biāo)環(huán)境
很多掛靠人仰仗自己與工程甲方或者招標(biāo)代理有一定關(guān)系,使招標(biāo)文件設(shè)計更有利于掛靠人所掛靠在的那個企業(yè),但這種行為卻導(dǎo)致許多技術(shù)、資金實力雄厚的企業(yè)無法通過正常合法的渠道獲得競爭中標(biāo),導(dǎo)致招投標(biāo)不公平競爭,這很大程度上打擊了守法企業(yè)的投標(biāo)積極性,使之對國內(nèi)招投標(biāo)市場失去信心,嚴(yán)重擾亂了正常的社會經(jīng)濟秩序。
2、項目監(jiān)管難度加大
因為在項目中簽訂合同使用的是被掛靠人的名義,掛靠人處于幕后,各種違法行為更加隱蔽,難以對其進行監(jiān)管。與此同時,在施工管理的整個過程中,產(chǎn)生經(jīng)濟往來的民事行為都是以被掛靠人的名義進行的,實際中只能對被掛靠人監(jiān)管,而掛靠人各方面的監(jiān)管往往難以到位。掛靠人與被掛靠人互利共生,為謀取利益投機取巧,拉關(guān)系走后門,破壞社會風(fēng)氣和公平競標(biāo)環(huán)境,成為滋生腐敗的根源。