住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的決定(2022年3月2日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第54號公布 自公布之日起施行)
為了貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)、《國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發(fā)〔2021〕26號)，住房和城鄉(xiāng)建設部決定對《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第77號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第24號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號修改)作如下修改：
一、將第四條第一款中的“建設行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。將第十四條改為第十一條，將“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。其余條款依此修改。
二、將第五條第一款修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個資質(zhì)等級。”
第二款第一項中的“持有資格證書的專職會計人員”修改為“專職會計人員”。
第二款第二、三、四項改為第二款第二項，修改為：
“（二）二級資質(zhì)：
“1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，其中專職會計人員不少于2人;
“2.工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有統(tǒng)計人員;
“3.具有完善的質(zhì)量保證體系。”
三、刪去第六條、第七條、第八條。
四、將第十條改為第七條，修改為：“申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列材料：
“（一）一級資質(zhì)：
“1.企業(yè)資質(zhì)等級申報表;
“2.專業(yè)管理、技術人員的職稱證件;
“3.已開發(fā)經(jīng)營項目的有關材料;
“4.《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告，建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明。
“（二）二級資質(zhì)：
“1.企業(yè)資質(zhì)等級申報表;
“2.專業(yè)管理、技術人員的職稱證件;
“3.建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明。”
五、將第十一條改為第八條，第三款、第四款修改為：“二級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其確定的設區(qū)的市級人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。
“經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應等級的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期為3年。”
增加一款，作為第五款：“申請核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當通過相應的政務服務平臺提出申請。”
六、將第十七條改為第十四條，修改為：“縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當開展‘雙隨機、一公開’監(jiān)管，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。
“縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管，不斷提升信用監(jiān)管水平。”
七、將第十八條改為第十五條，第一款、第二款修改為：“一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建筑規(guī)模不受限制。
“二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目。”
八、將第二十條改為第十七條，其中的“由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照”修改為“由原資質(zhì)審批部門提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并依法注銷資質(zhì)證書”。
九、將第二十一條改為第十八條，其中的“由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書”修改為“由原資質(zhì)審批部門按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處理”。
十、將第二十二條、第二十三條、第二十四條改為第十九條，修改為：“企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動中有違法行為的，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。”
此外，對相關條文序號作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
安慶房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)代辦的流程
成立公司開社保戶(5-10天)：建筑企業(yè)申請資質(zhì)需要有工商營業(yè)執(zhí)照才可以辦理，然后開對公賬戶和社保戶…
開通企業(yè)鎖：帶上工商營業(yè)執(zhí)照在主管部門開通企業(yè)鎖…
做申報資料：根據(jù)對應的建筑資質(zhì)標準和制式表格做相應的材料…
向主管部門申報資質(zhì)：帶上申報資料和相關的有效證件去申報資料…
領取資質(zhì)證書：資料申報后2-3個月資質(zhì)網(wǎng)上公示后即可去領取資質(zhì)證件
安慶代辦理房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)需要那些資料
1、《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件
2、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證書副本復印件
3、企業(yè)章程復印件
4、辦公場所證明，屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證復印件;屬于租用或借用的，出具出租(借)方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復印件
5、標準要求的主要設備購置發(fā)票
6、經(jīng)省級注冊管理部門批準的注冊建造師初始注冊或變更注冊材料(新企業(yè)無資質(zhì)的)
7、中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證(學歷證明)復印件
8、技術負責人身份證明、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書或技能證書
9、技術工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能證書復印件
10、企業(yè)主要人員申報前1個月的社會保險證明
11、技術負責人基本情況及業(yè)績
安慶房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)代辦的費用預算多少
各個地區(qū)各個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)代辦公司對于建筑資質(zhì)代辦所收取的費用是不同的，但是大體上變化不大。不管是在哪里辦理那種類型的資質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)代辦涉及的費用無非就是五點：場地費、人員費、社保費、代辦費。以安慶地區(qū)為例，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的代辦費用一般在5萬-10萬，其他地區(qū)的代辦費用視該地區(qū)資質(zhì)辦理的實際情況而定。但是，只要企業(yè)能成功的把資質(zhì)辦理下來，相信資質(zhì)代辦費用對企業(yè)來說都是小事一樁。高消費。
1、公司注冊場地費：這個可以自己找，也可以讓辦理的公司代找。但這個費用，是以你所在城市所在區(qū)域的經(jīng)濟水平來的。
2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)人員費：人員可以說是建筑資質(zhì)代辦中最為重要的一項了。所需人員太多，而自己不一定全部都能找齊，所以就需要去找人員掛靠，但是自己去市場上找，人力、時間、成本就高了。辦理資質(zhì)需要許多專業(yè)人員，比如：建造師、工程師及其他專業(yè)人員等等。不同人員不同地區(qū)的掛靠費用都不一樣，并且同種人員不同級別的掛靠費用也不一樣
3、人員社保費：這個是人社局必須要的。對于首次申辦二級資質(zhì)的企業(yè)來說，國家對企業(yè)人員社保要求沒那么嚴格，人員社保的期限多在一個月，但是社保證明要2個月費用才能下載打印，所以公司至少應該為材料中申報的人員提前買2個月社保。
4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代辦費：也稱為服務費，包含材料費、辦證費用、人員勞務、交通費用、政府部門收取相關費用等
安慶房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)轉(zhuǎn)讓怎么辦理?
一、公司整體轉(zhuǎn)讓
(1)什么叫整體轉(zhuǎn)讓?
整體轉(zhuǎn)讓是指企業(yè)不需要解散而將其經(jīng)營活動的全部資產(chǎn)和負債等轉(zhuǎn)讓給另一個企業(yè)。
(2)整體的轉(zhuǎn)讓流程?
安慶房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)轉(zhuǎn)讓包含三大流程：
工商變更
建筑企業(yè)資質(zhì)變更
安全生產(chǎn)許可證變更
工商變更需要的資料：
①《公司登記(備案)申請書》(工商局領取)
?、跔I業(yè)執(zhí)照變更
?、劢M織機構(gòu)代碼證變更
?、茏兏悇盏怯涀C
二、房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)剝離轉(zhuǎn)讓
（1）什么叫剝離轉(zhuǎn)讓？
剝離轉(zhuǎn)讓是指把母公司的資質(zhì)剝離到新設立的子公司中，然后轉(zhuǎn)讓子公司的法人股權(quán)。
（2）省內(nèi)剝離和省外剝離的區(qū)別？
省外剝離：轉(zhuǎn)讓方的公司稱為母公司，轉(zhuǎn)讓方將要成立的全資控股公司稱為子公司，主要分成立子公司、母公司資質(zhì)剝離、剝離資質(zhì)接收、工商信息變更(股權(quán)變更)、資質(zhì)變更等。
省內(nèi)剝離：(參考省外剝離)重要的步驟是主要分成立子公司、母公司資質(zhì)剝離、剝離資質(zhì)接收、工商信息變更(股權(quán)變更)、資質(zhì)變更等。
安慶房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)轉(zhuǎn)讓，6條重要風險大家一定要知道：
1、查看公司背景
在我們辦理資質(zhì)轉(zhuǎn)讓之前，首先需要知道對方公司有沒有什么“黑歷史”。不僅需要了解公司是否各項證件齊全，還需要知道其項目是否出現(xiàn)過安全事故等。當然，最好調(diào)查在行業(yè)里的口碑。
2、債務問題
最重要的是，對方的債務問題。因為，本就只想收購公司買個資質(zhì)，結(jié)果還帶來一些債務，尤其是隱形債務，簡直讓人吐血。因此，為了避免出現(xiàn)這種情況，最好請專業(yè)人士，進行資產(chǎn)評估，核查債務。
3、稅務問題
首先查看是否有補繳的稅款。完成法人變更，資質(zhì)轉(zhuǎn)讓后，需要重新到稅務部門進行登記。一定要調(diào)查了解清楚要收購的企業(yè)的財務狀況是否有負債，季度或者年度該繳納的稅款是否已經(jīng)繳納完畢，這也是避免對方的債務問題，需要十分注意，不然到時候你把對方的公司收購過來還要替對方還錢那就相當?shù)某蕴澚恕?/p>
4、項目問題
了解公司業(yè)績及在建項目情況，及是否出現(xiàn)過事故等
5、工商問題
營業(yè)執(zhí)照有效期及營業(yè)執(zhí)照年檢是否合格;
6、資質(zhì)問題
建筑資質(zhì)證是否在有效期等。
安慶房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)相關操作的流程：
一、工商稅務變更：
1、《公司登記(備案)申請書》;2、《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或者委托代理人的身份證復印件;3、按章程的規(guī)定，提交由會議主持人及出席會議的董事簽署的股東大會會議記錄。(應當符合公司章程規(guī)定的表決方式);4、修改后的公司章程或章程修正案原件。(1份，載明修改日期，法定代表人簽字及公司蓋章);5、對應變更事項的相關證明文件;變更法定代表人，根據(jù)公司章程的規(guī)定提交原任法定代表人的免職證明和新任法定代表人的任職證明及身份證件復印件;公司法定代表人更改姓名的，只需提交公安戶籍部門出具的證明。
二、銀行社保賬戶變更：
帶上新、舊公章，財務章和法人章，如果舊章被銷毀，帶上公安出具的舊章收回證明就行了。去銀行填寫銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議和預留印鑒就可以了。變更社保的話其實也是換個公司的法人就可以了，若原公司社保戶有人員，可以次月停保即可，后期轉(zhuǎn)出。
三、資質(zhì)變更流程：
1.企業(yè)在報送書面申請材料前，應首先登錄省建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上快報系統(tǒng)/企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)/資質(zhì)證書變更/填寫變更事項并確定變更，完成網(wǎng)上申請、數(shù)據(jù)上傳;2.區(qū)縣建管部門審核簽字;3.市建管處審核;4.省核準企業(yè)的名稱變更到省建管局審核辦理;5.不核準企業(yè)變更到省建管局審核辦理。
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房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定全文（舊版）
【發(fā)文字號】：中華人民共和國建設部令第77號
【發(fā)文單位】：中華人民共和國建設部
【執(zhí)行時間】：20000329
正文內(nèi)容
第一條 為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。
第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。
未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書(以下簡稱資質(zhì)證書)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。
第四條 國務院建設行政主管部門負責全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。
各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：
（一）一級資質(zhì)：
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上;
2.近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
3.連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;
4.上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人;
6.工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱;
7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（二）二級資質(zhì)：
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上;
2.近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
3.連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;
4.上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人;
6.工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱;
7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（三）三級資質(zhì)：
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上;
2.房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
3.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;
4.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人;
5.工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱;
6.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
7.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（四）四級資質(zhì)：
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上;
2.已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%;
3.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人;
4.工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員;
5.商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
6.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
第六條 新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案；
(一)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)企業(yè)法定代表人的身份證明;
(四)專業(yè)技術人員的資格證書和勞動合同;
(五)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當在收到備案申請后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。
《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期限不得超過2年。
自領取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。
第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應的資質(zhì)等級。
第八條 申請《暫定資質(zhì)證書》的條件不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的條件。
第九條 臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。
第十條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：
(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表;
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本);
(三)企業(yè)資產(chǎn)負債表;
(四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術、財務負責人的職稱證件;
(五)已開發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料;
(六)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告;
(七)其他有關文件、證明。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。
一級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門審批。
二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。
經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應等級的資質(zhì)證書。
第十二條 資質(zhì)證書由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。
第十三條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。
第十四條 企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。
第十五條 企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。
第十六條 企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。
一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由國務院建設行政主管部門或者其委托的機構(gòu)負責。
二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定辦法。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果向社會公布。
第十八條 一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。
二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目，承擔業(yè)務的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。
各資質(zhì)等級企業(yè)應當在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，不得越級承擔任務。
第十九條 企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十條 企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(二)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。
第二十二條 企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第二十四條 企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條 各級建設行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第二十七條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1993年11月16日建設部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第28號)同時廢止。
修改說明
住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定;根據(jù)《公司法》，住房和城鄉(xiāng)建設部決定對以下規(guī)章進行修改：
一、刪除《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第77號)第五條第二款第一項中的“1.注冊資本不低于5000萬元”。刪除第二項中的“1.注冊資本不低于2000萬元”。刪除第三項中的“1.注冊資本不低于800萬元”。刪除第四項中的“1.注冊資本不低于100萬元”。
刪除第六條第三項。
刪除第十條第三項中的“和驗資報告”。
二、將《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設部令第126號)第七條第二項修改為：“(二)有相應的設施、設備”。…………。
本決定自發(fā)布之日起施行。以上部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應的修改，重新發(fā)布。
政策解讀
一、出臺的背景
為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為,我縣根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》相關規(guī)定，負責行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
二、規(guī)定主要內(nèi)容
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。三級(含三級)以下等級企業(yè)的條件如下：
【三級資質(zhì)】
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上;
2.房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
3.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;
4.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人;
5.工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱;
6.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
7.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
【四級資質(zhì)】
1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上;
2.已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%;
3.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人;
4.工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員;
5.商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
6.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
第六條新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案；
(一)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)企業(yè)法定代表人的身份證明;
(四)專業(yè)技術人員的資格證書和勞動合同;
(五)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當在收到備案申請后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：
(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表;
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本);
(三)企業(yè)資產(chǎn)負債表;
(四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術、財務負責人的職稱證件;
(五)已開發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料;
(六)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告;
(七)其他有關文件、證明。
請核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應的資質(zhì)等級。
三、規(guī)定的落實要求
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
【相關問答】
1、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級所能開發(fā)的范圍是什么？
【答】房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)按照企業(yè)條件為一、二、三、四等四個資質(zhì)等級。
?、僖患壻Y質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目建設規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。
②二級及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只能承擔建設面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目，承擔業(yè)務的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門確定，不得超越資質(zhì)范圍承擔開發(fā)項目。
?、哿硗?，各資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還必須具備完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書〉和《住宅使用說明書〉制度。并且，從未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書到期后怎么辦？
【答】《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。
3、如何確定房地產(chǎn)開發(fā)商具有合法的資質(zhì)？
【答】《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當申請核定企業(yè)資質(zhì)等級并持有建筑主管部門頒發(fā)的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書》?！斗康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)劃分為五個等級，其中一、二、三、四級企業(yè)能從事城市房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務，五級企業(yè)只能在本地區(qū)從事村鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。因此，審查開發(fā)商的資格不僅要從形式上看其有關證件是否齊全，還應從實質(zhì)上去審查開發(fā)商有無相應的開發(fā)資格。為慎重起見，建議購房者盡量選擇被評為一級或二級企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)商。