企業(yè)沒有規(guī)范履行稅務(wù)注銷的情形主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1、有些企業(yè)被工商等部門吊銷營業(yè)執(zhí)照而發(fā)生解散、終止經(jīng)營等情形,但企業(yè)怠于履行清算程序;
2、有些企業(yè)在清算期間對應(yīng)該、或者可以進(jìn)行處置的流動資產(chǎn)(如存貨)、固定資產(chǎn)(如機(jī)器設(shè)備、房屋)和無形資產(chǎn)(如土地使用權(quán))等不進(jìn)行處置,對有關(guān)債權(quán)和債務(wù)不及時進(jìn)行清理處置;
3、有些企業(yè)盡管履行了清算程序,但清算前并不通知稅務(wù)部門,稅務(wù)部門被排除在清算之外,企業(yè)辦理稅務(wù)注銷時也不提供清算報告。
這些未規(guī)范履行稅務(wù)注銷清算程序的行為,都為企業(yè)在注銷清算中帶來了涉稅風(fēng)險。
稅務(wù)部門對稅務(wù)注銷清算缺乏有效的監(jiān)管
目前,稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)稅務(wù)注銷清算工作一般由稅收管理員承擔(dān),但稅收管理員由于日常工作量大、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,實(shí)施注銷清算的時間和精力有限等原因,致使有些稅收管理員很少會到實(shí)地去查看注銷企業(yè)的實(shí)際情況,了解企業(yè)注銷的真實(shí)意圖,僅憑企業(yè)提供的書面說明情況及賬面財務(wù)數(shù)據(jù)就對企業(yè)出具了稅務(wù)注銷清算報告。
此外,稅務(wù)部門對企業(yè)注銷時并沒有強(qiáng)制要求企業(yè)事前告知,只是在企業(yè)申請注銷時要求繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件等,賬面上沒有欠稅基本就可辦結(jié),并不涉及到清算所得。同時,由于企業(yè)會計(jì)人員不清楚如何進(jìn)行會計(jì)處理,造成企業(yè)清算資產(chǎn)處理不規(guī)范,許多企業(yè)甚至不進(jìn)行賬務(wù)處理,使清算活動在會計(jì)財務(wù)上失去了控制。
注銷清算涉及的稅收政策缺乏操作性
盡管涉及到企業(yè)稅務(wù)注銷清算的有關(guān)稅收法規(guī)和政策規(guī)定的很詳細(xì),但在實(shí)際操作過程中,卻存在不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在:
1、企業(yè)申請注銷時有意不對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行交易處理,稅務(wù)部門由于沒有資產(chǎn)評估方面的專業(yè)知識,難以確定資產(chǎn)的可變現(xiàn)價值,進(jìn)而影響清算所得的確定;
2、比如土地、房產(chǎn)等的一些資產(chǎn),一些企業(yè)在成立時低價購入土地、房產(chǎn),經(jīng)過若干年后,這些資產(chǎn)的市值和企業(yè)購建時的原值相比較,都有很大的升值,有的企業(yè)在注銷時雖進(jìn)行了一定程度的清算,但對有些資產(chǎn)采用按原值計(jì)價的方法進(jìn)行清算,也不請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,以致最后清算所得為零,體現(xiàn)不出清算所得。
蘇州相關(guān)管理部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)
工商、銀行、稅局部門之間在企業(yè)注銷方面缺乏銜接和基礎(chǔ)信息的交換平臺,有時會出現(xiàn)工商部門已經(jīng)辦理企業(yè)注銷,而企業(yè)銀行賬戶和稅務(wù)登記尚未注銷;同一地區(qū)的國、地稅部門對稅務(wù)清算管理的把握也不一致等等。