工程審計主要審計哪些方面（工程審計說白了是干什么的）
工程項目審計作為項目管理控制體系的一個重要組成部分，其宗旨和任務是幫助項目業(yè)主改善管理，提高經(jīng)濟效益，促進項目經(jīng)營目標的實現(xiàn)，這也是工程項目審計發(fā)展的必然趨勢。目前工程項目審計普遍采用的是工程結算審計，只對事后進行審計鑒定，不能及時有效針對項目實施過程中出現(xiàn)的各種管理問題提出合理的解決意見和建議。如何加強對施工項目建設進行事前、事中、事后的全過程審計，充分利用審計資源把握好各個審計階段的審計關鍵點，實現(xiàn)有限的審計資源合理分配化、項目管理規(guī)范化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。本人結合工作實際，就如何針對項目全過程進行跟蹤審計，如何加強和注重內(nèi)部控制的執(zhí)行，談幾點膚淺看法和思考。
建設項目內(nèi)部控制制度是指為加強施工項目各環(huán)節(jié)和各項目管理部門之間的相互關系、相互制約而建立的一系列程序、制度、方法和措施的總稱。內(nèi)部控制審計是對建設項目內(nèi)部控制的健全性、可靠性、有效性和效率性進行審計監(jiān)督。通過對被審計單位內(nèi)部控制制度的了解和掌握，檢查被審計單位內(nèi)部控制情況實際業(yè)務執(zhí)行是否規(guī)范，內(nèi)部控制運行是否按照設計要求，評價被審計單位內(nèi)部控制的強弱，確定內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，對監(jiān)督控制過程中發(fā)現(xiàn)的施工項目內(nèi)部控制中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，應采取和措施，定期或不定期地進行檢查，提出審計改進意見和建議，針對工程結算審計日常管理，應做好以下方面的工作：
一、做好資料收集整理
資料是工程項目審計的基礎。完整的審計資料，可以全面掌握工程項目建設情況，防范審計風險。工程項目審計資料主要包括項目批準文件、招投標資料、中標通知書、建設合同、施工圖紙、竣工圖紙、設計變更書、工程量清單、工程量簽證記錄、主要材料單價、竣工決算書、項目建設會議記錄和相應管理制度等。對審計資料原則上一次性送審到位，并填寫“工程項目審計資料交接清單”，注明收到的每一種資料名稱，簽注收到人和送交人姓名和簽收時間等。
二、審查工程合同內(nèi)容
簽訂工程施工合同是明確甲乙雙方權利義務，確保工程項目順利實施的有效保證措施。因而，要重點審查合同條款是否符合招標文件及有關規(guī)定；合同價款的確定，調(diào)整計價標準的約定是否明確、嚴謹、合規(guī)；重大隱蔽工程、重大變更事項的施工監(jiān)督的約定是否有明確約定等相關內(nèi)容。
三、做好現(xiàn)場踏勘記錄
加強對現(xiàn)場的實地測量、重點抽查，凡是對基本建設項目審計，不管投資額多少，都必須深入現(xiàn)場，采取測量、挖鉆、取樣、拍照等方式獲取第一手資料，以深入了解和掌握工程建設的實際情況、實際施工記錄、工程簽證尤其是隱蔽簽證、設計變更、材料價格等關鍵資料和數(shù)據(jù)。對現(xiàn)場審計必須做好記載，填寫記錄，收集保存。
四、強化項目搜集調(diào)查
一是要集中聽取被審計單位及其它有關部門對被審計對象做出的情況介紹，做到心中有數(shù)；二是要根據(jù)搜集到的有關審計資料，結合實地踏勘項目建設現(xiàn)場，掌握總體情況；三是要根據(jù)掌握的情況和搜集到的資料，對涉及到的單位進行延伸走訪；四是要根據(jù)聽到的、看到的情況和資料，結合項目審計的總體情況，及時進行討論審議，為審計實施打下堅實基礎。
五、精準工程計量計算
對多計工程和重復計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等較為突出的問題，注重帳表核對，賬實核對，只到查清查實為止。在審計工程量時注重以下內(nèi)容：一是審計建筑工程立項過程是否正確，有無多列、少列或錯列現(xiàn)象；二是審計工程量計算規(guī)則。根據(jù)工程量計算規(guī)則認真審計工程實體，杜絕高估冒算、虛增工程量現(xiàn)象。要通過審計為國家節(jié)省建設資金，并針對存在的問題向建設單位及有關部門提出整改意見，對規(guī)范有關建設單位行為、加強管理能夠起到重要作用。
六、準確套用工程定額
審計定額的選用是否正確、合理，審計其套用的定額使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現(xiàn)象。如：工程決算中選用的定額編號所對應的工程內(nèi)容是否與施工圖紙表現(xiàn)的工程部位完全一致，定額基價所包含的項目內(nèi)容是否重復計算，定額基價的換算過程是否完全正確等。
七、摸清工程材料信息
注意材料差價記取的時間與施工進度是否一致。對于按實結算的材料在審計其價差時，以審計材料用量和材料的實際價格為主。對那些可以據(jù)實調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料要加強審計力度。
八、檢查工程取費標準
審計施工企業(yè)在取費時是否提高了取費檔次提取相關費用，審計建筑工程取費計算過程。重點是審計各項費用在計算時所確定的基數(shù)是否符合地方的文件規(guī)定，取費是否與工程類別一致，費用內(nèi)容有無重復計算等問題。
九、注重項目管理審計
項目管理審計是對施工項目中標后至施工項目竣工結算的全過程審計，為保證項目管理審計的順利開展，審計單位內(nèi)部也應做好以下工作：
（一）在建立項目管理審計方面，應重點做好：一是創(chuàng)建項目管理審計文化；二是提升項目管理審計力量；三是完善項目管理審計制度；四是拓寬項目管理審計范圍。
（二）在完善項目管理制度方面。重點完善項目管理評價指標、項目管理策劃書、項目考核激勵辦法和各項業(yè)務管理制度。通過完善項目管理制度，使各項工作有序開展，提高工作效率，明確管理者的責、權、利，也可以為項目管理審計提供審計依據(jù)和審計標準。
（三）在項目管理審計行為方面。項目管理審計行為活動通常是指施工項目審計活動的內(nèi)涵，也可以認為是管理審計行為主體的相關活動，為達到某一特定管理審計目標所采取的行為活動，具有環(huán)境性和動機性等特征，在一定環(huán)境制約下，形成一定行為活動。在項目管理審計的不同階段，同一審計行為主體，其動機可能顯著不同，具有高度的復雜性。在內(nèi)部動因驅動和外部環(huán)境的刺激下，依照審計行為目標的要求，遵循一定的行為規(guī)范，對某種標準的遵循性進行評價，并把審計結果傳達給利益相關者。
工程審計主要審計哪里內(nèi)容？
1)結算書：
每項工程的結算書要求分兩部分組成：第一部分是竣工圖部分，要求包括施工圖、圖紙會審記錄、設計變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等部分的內(nèi)容，這部分內(nèi)容包合同價和變更合同價，變更合同價部分按資料和計算書順序逐項以“宗”計算;第二部分由現(xiàn)場簽證和其它有關費用組成，現(xiàn)場簽證子目應按現(xiàn)場簽證的時間先后排序，對項目內(nèi)容一樣但簽證單號不一樣的要求合并在一起計價。上述兩部分不應有重復列項的內(nèi)容，用電腦編制的結算書要求提供相應的拷貝磁盤。
2)工程量計算書：
工程量計算書應由工程量匯總表和詳細工程量計算式組成，工程量匯總表排列序號、工程結算書排列序號及詳細工程量計算式排列序號三者順序應一致。詳細工程量計算式上應注明圖號、軸線位置(土建、市政專業(yè)適用);工程量應有詳細的計算表達式、小計和合計，小計和合計應注明它們的范圍，施工圖、圖紙會審記錄、設計變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等部分的內(nèi)容應在工程量計算式中一次計算?，F(xiàn)場簽證應注明簽證單號，對項目內(nèi)容一樣但簽證單號不一樣的要求合并在一起計算，但必須反映出合并后的總數(shù)由哪些簽證單的哪幾筆數(shù)組成。用電腦編制的工程量計算式應提供相應的拷貝磁盤。
3)施工合同：
包括甲方(指業(yè)主)與乙方(指施工單位)簽定的承發(fā)包施工合同、經(jīng)甲方確認的乙方與第三方簽定的分包合同、各類補充合同、合同附件、合同協(xié)議書等，不僅要提供主體工程施工合同，而且要提供新增工程施工合同和變更工程施工合同，要求將上述合同文件列出總目錄按順序整理裝訂成冊。
4)竣工圖：
用于結算的竣工圖必須有施工單位竣工圖專用章及其相關人員簽字，同時要求有監(jiān)理單位和項目部的審核人簽字和單位蓋章確認。圖紙會審記錄、設計變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等內(nèi)容均應反映在相應的竣工圖上(具體如下：將變更或洽商內(nèi)容簡明扼要地標注在竣工圖相應位置上，但必須注明標注的內(nèi)容引自的具體位置，即由哪一本資料的哪一頁哪一條而來)。對未在竣工圖上反映的圖紙會審記錄、設計變更和工程洽商記錄等，其費用的增減，結算審核時不予調(diào)整。
5)竣工資料：
這里所指的竣工資料是指工程質量監(jiān)督站在工程驗收時所需的所有資料。具體包括開工報告、竣工報告、工程質量驗收評定證書、材料檢驗報告、產(chǎn)品質量合格證、經(jīng)業(yè)主批準的施工組織設計或施工方案、隱蔽工程驗收記錄、安裝工程的調(diào)試方案和調(diào)試記錄等?？⒐べY料要求監(jiān)理單位和發(fā)包人項目部負責人在確認表上蓋章確認，以證明竣工資料上的相關內(nèi)容(如使用材料的品牌等)與需審核工程的實際內(nèi)容一致。整理裝訂成冊的竣工資料需編制總目錄，并在每一頁的下方統(tǒng)一編號，以便于查找。
6)圖紙會審記錄：
要求按圖紙會審的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統(tǒng)一編號，以便于竣工圖圖紙會審記錄標注內(nèi)容的查找，對同一部位在不同時間的圖紙會審記錄必須以最后實施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標注內(nèi)容。圖紙會審記錄須有各參加會審人員簽字及會審單位蓋章確認。
7)設計變更：
要求按設計變更的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統(tǒng)一編號，以便于竣工圖設計變更標注內(nèi)容的查找，對同一部位在不同時間的設計變更必須以最后實施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標注內(nèi)容。設計變更要求有設計人員的簽名及設計單位的蓋章，同時要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項目部同意按相關的設計變更進行施工的簽認意見和單位蓋章確認。
8)工程洽商記錄：
要求根據(jù)工程洽商記錄的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統(tǒng)一編號，以便于竣工圖工程洽商記錄標注內(nèi)容的查找，對同一部位在不同時間的工程洽商記錄必須以最后實施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標注內(nèi)容。工程洽商記錄要求有設計人員的簽名及設計單位的蓋章，同時要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項目部相關人員的簽字和單位蓋章確認。
9)監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令：
要求根據(jù)監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統(tǒng)一編號，監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令只要求將涉及工程的內(nèi)容標注在竣工圖上，對同一部位在不同時間的監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令必須以最后實施且完工的內(nèi)容作為竣工圖的標注內(nèi)容。監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項目部相關人員的簽字和單位蓋章確認。
10)會議紀要：
指工程質量、安全、技術、經(jīng)濟等現(xiàn)場協(xié)調(diào)會會議紀要等。要求根據(jù)會議紀要的時間先后整理裝訂成冊，然后在每一頁的下方統(tǒng)一編號，會議紀要只要求將涉及工程的內(nèi)容標注在竣工圖上。會議紀要要求有項目辦蓋章確認。
11)現(xiàn)場簽證：
要求根據(jù)現(xiàn)場簽證的時間先后整理(安裝工程要分專業(yè))裝訂成冊，然后在每一頁的下方統(tǒng)一編號，現(xiàn)場簽證要求有監(jiān)理公司、咨詢公司和項目部相關人員簽字和單位蓋章確認。
12)甲定乙供材料定價確認單：
要求提供有建設、施工、審計三方簽字蓋章的定價確認單，方能作為結算計算依據(jù)，對每一份定價確認單必須有編號，分類歸檔成冊;
13)招標文件：
招標文件包括招標圖紙、招標文件、招標答疑紀要、投標須知、問題澄清等。招標文件應整理裝訂成冊，并編制總目錄。
14)投標文件、中標通知書：
包括技術標、經(jīng)濟標、投標承諾書、投標補充函、中標通知書。
15)其他結算資料：
凡上述未提及而在結算評審中需要的資料均需提供，例如：施工日記、地質勘察報告、非常用的標準圖集、應由施工單位承擔而由建設單位支付的費用證明如甲方代繳施工水電費票據(jù)、余泥排放費證明等。