商標(biāo)法修改草案有哪些（商標(biāo)法修改意義是什么）
最近,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就商標(biāo)法修訂草案公開征求意見,截止期到2月底。在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局22日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司一級(jí)巡視員呂志華介紹,商標(biāo)法將明確商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)情形及應(yīng)負(fù)法律責(zé)任,引入商標(biāo)強(qiáng)制移轉(zhuǎn)和公益訴訟制度,系統(tǒng)規(guī)制商標(biāo)惡意搶注。
商標(biāo)法是我國改革開放后頒布的第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律,已經(jīng)經(jīng)過四次修改。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段,商標(biāo)領(lǐng)域公共利益平衡不夠、專有權(quán)利保護(hù)不足、商標(biāo)使用不充分,以及規(guī)制惡意搶注、權(quán)利濫用和惡意訴訟不足等新情況逐漸顯現(xiàn),迫切需要通過進(jìn)行全面修法予以系統(tǒng)性解決。因此,此次征求意見稿在進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)公平正義和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序方面作了大量調(diào)整,例如規(guī)定禁止權(quán)利濫用原則,增加惡意訴訟反賠制度,明確商標(biāo)權(quán)利行使邊界。加強(qiáng)商標(biāo)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),打擊虛構(gòu)、隱瞞重要事實(shí)和提供虛假材料等行為。
為引導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)回歸“注冊(cè)為了使用”的制度本源,征求意見稿還增加商標(biāo)使用承諾和商標(biāo)使用情況說明制度,清理閑置商標(biāo),釋放一大批好商標(biāo)資源,解決市場(chǎng)主體注冊(cè)難題,使真正有使用需求的市場(chǎng)主體能夠依法取得優(yōu)質(zhì)商標(biāo)注冊(cè)。此外,商標(biāo)法修訂草案征求加強(qiáng)合法在先權(quán)利和馳名商標(biāo)保護(hù)。堅(jiān)決打擊傍名牌、搭便車、蹭流量、侵犯他人在先權(quán)利等商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國商標(biāo)法修正案（草案）》。現(xiàn)將《中華人民共和國商標(biāo)法修正案（草案）》在中國人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開征集意見。社會(huì)公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(北京市西城區(qū)前門西大街1號(hào)，郵編：100805，信封上請(qǐng)注明商標(biāo)法修正案草案征集意見)。意見征集截止日期：2013年1月31日。
中華人民共和國商標(biāo)法修正案（草案）
一、將第二條第二款修改為：“國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)處理商標(biāo)評(píng)審事宜，包括商標(biāo)復(fù)審和注冊(cè)商標(biāo)無效裁定事宜。”相應(yīng)將第六十條、第六十一條、第六十二條中的“復(fù)審”修改為“評(píng)審”。
二、將第八條修改為：“任何能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的商品與他人的商品區(qū)別開的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。
“在商品、商品包裝上使用的單一顏色，通過使用取得顯著特征，能夠?qū)⒃撋唐放c其他的商品區(qū)別開的，可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)?！?/p>
三、在第九條中增加一款，作為第二款：“申請(qǐng)注冊(cè)和使用商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則?！?/p>
四、將第十條第一款第一項(xiàng)修改為：“同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、軍徽、勛章相同或者近似的，以及同中央國家機(jī)關(guān)的名稱、標(biāo)志、所在地特定地點(diǎn)的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形相同的”。
第五項(xiàng)修改為：“同‘紅十字’、‘紅新月’、‘紅水晶’的名稱、標(biāo)志相同或者近似的”。
第六項(xiàng)修改為：“帶有民族、種族歧視性的”。
第七項(xiàng)修改為：“帶有欺騙性，容易使公眾對(duì)商品的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的”。
五、將第十一條第一款第三項(xiàng)修改為：“其他缺乏顯著特征的?！?/p>
六、在第十四條中增加一款，作為第一款：“馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，作為處理涉及商標(biāo)案件需要認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定?！?/p>
七、在第十五條中增加一款，作為第二款：“就同一種商品或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與他人在先使用的商標(biāo)相同或者近似，申請(qǐng)人與該他人具有前款規(guī)定以外的合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在，該他人提出異議的，不予注冊(cè)。”
八、在第十八條中增加一款，作為第一款：“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜，可以直接辦理，也可以委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格的組織辦理。”
九、增加一條，作為第十九條：“從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
“工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理活動(dòng)的監(jiān)督管理。
“商標(biāo)代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行吸納會(huì)員的條件，對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員實(shí)行懲戒。商標(biāo)代理行業(yè)組織對(duì)其吸納的會(huì)員和對(duì)會(huì)員的懲戒情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布?！?/p>
十、增加一條，作為第二十條：“商標(biāo)國際注冊(cè)依照中華人民共和國參加的有關(guān)國際條約辦理。具體辦法由國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定?！?/p>
十一、將第十九條改為第二十一條，增加一款，作為第二款：“商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)文件，可以以紙質(zhì)書面方式或者電子方式提出?！?/p>
十二、將第二十條改為第二十二條，增加一款，作為第二款：“商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人可以通過一份申請(qǐng)就多個(gè)類別的商品申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)，具體辦法由國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定。”
十三、將第二十一條改為第二十三條，修改為：“注冊(cè)商標(biāo)需要在核準(zhǔn)使用范圍之外的商品上取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)另行提出注冊(cè)申請(qǐng)?！?/p>
十四、增加一條，作為第二十九條：“在審查過程中，商標(biāo)局認(rèn)為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)內(nèi)容需要說明或者修正的，可以向申請(qǐng)人發(fā)送《審查意見書》，要求其自收到《審查意見書》之日起三十日內(nèi)做出說明或者修正。申請(qǐng)人逾期未做出說明或者修正的，不影響商標(biāo)局做出審查決定。”
十五、將第三十條改為第三十三條，修改為：“對(duì)初步審定的商標(biāo)，自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人認(rèn)為違反本法第十三條、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，可以向商標(biāo)局提出異議。公告期滿無異議的，予以核準(zhǔn)注冊(cè)，發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)證，并予公告?！?/p>
十六、將第三十二條、第四十九條中的“十五日”修改為“三十日”。將第五十條中的“十五日”修改為“兩個(gè)月”。
十七、將第三十三條改為第三十五條，修改為：“對(duì)初步審定、予以公告的商標(biāo)提出異議的，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)聽取異議人和被異議人陳述事實(shí)和理由，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，做出是否準(zhǔn)予注冊(cè)的決定，并書面通知異議人和被異議人。
“商標(biāo)局做出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的，發(fā)給被異議人商標(biāo)注冊(cè)證，并予以公告。異議人不服的，可以依照本法第四十四條的規(guī)定向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效。
“商標(biāo)局做出不予注冊(cè)決定，被異議人不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出不予注冊(cè)復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知異議人作為第三人參加訴訟?！?/p>
十八、將第三十四條改為第三十六條，修改為：“法定期限屆滿，當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局做出的駁回申請(qǐng)決定、不予注冊(cè)決定不申請(qǐng)復(fù)審或者對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出的復(fù)審決定不向人民法院起訴的，駁回申請(qǐng)決定、不予注冊(cè)決定或者復(fù)審決定生效。
“經(jīng)審查異議不成立而準(zhǔn)予注冊(cè)的商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人取得商標(biāo)專用權(quán)的時(shí)間自初審公告三個(gè)月期滿之日起計(jì)算?！?/p>
十九、將第四章章名“注冊(cè)商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可”修改為“注冊(cè)商標(biāo)的續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓和使用許可”。
二十、將第四十條改為第四十三條，第三款修改為：“許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)的，許可人應(yīng)當(dāng)將其商標(biāo)使用許可報(bào)商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局公告。商標(biāo)使用許可未經(jīng)備案不得對(duì)抗善意第三人。”
二十一、將第五章的章名“注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議的裁定”修改為“注冊(cè)商標(biāo)的無效宣告”。
二十二、將第四十一條改為第四十四條，修改為：“已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效；其他單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效。
“已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十三條、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，自商標(biāo)注冊(cè)之日起五年內(nèi)，在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效。對(duì)惡意注冊(cè)的，馳名商標(biāo)所有人不受五年的時(shí)間限制。
“商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并限期提出答辯?！?/p>
二十三、刪除第四十二條。
二十四、將第四十三條改為第四十五條，修改為：“商標(biāo)局做出宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的決定，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審，由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出決定并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。
“商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出維持注冊(cè)商標(biāo)或者宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的裁定，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)裁定程序的對(duì)方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。
“法定期限屆滿，當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的決定不申請(qǐng)復(fù)審或者對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的復(fù)審決定、維持注冊(cè)商標(biāo)或者宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的裁定不提起訴訟的，商標(biāo)局的決定或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的復(fù)審決定、裁定生效?！?/p>
二十五、增加一條，作為第四十六條：“依照本法第四十四條的規(guī)定宣告無效的注冊(cè)商標(biāo)，其商標(biāo)專用權(quán)視為自始即不存在。有關(guān)宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的決定或者裁定，對(duì)宣告無效前人民法院做出并已執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的判決、裁定和工商行政管理部門做出并已執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的處理決定以及已經(jīng)履行的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓或者使用許可合同不具有追溯力。但是，不返還商標(biāo)侵權(quán)賠償金、商標(biāo)使用費(fèi)、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓費(fèi)明顯違反公平原則的，應(yīng)當(dāng)全部或者部分返還。因商標(biāo)注冊(cè)人惡意給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償?！?/p>
二十六、增加一條，作為第四十七條：“本法所稱商標(biāo)的使用，是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，用于識(shí)別商品來源的行為。”
二十七、將第四十四條改為第四十八條，修改為：“商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，由商標(biāo)局責(zé)令限期改正；期滿不改正的，由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。
“注冊(cè)商標(biāo)成為其指定商品的通用名稱或者連續(xù)三年停止使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)?！?/p>
二十八、刪除第四十六條。
二十九、將第四十七條改為第五十條，將其中的“可以并處罰款”修改為“非法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處非法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款，沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額五萬元以下的，可以處一萬元以下的罰款”。
三十、將第四十八條改為第五十一條，將其中的“并可以予以通報(bào)或者處以罰款”修改為“并可以予以通報(bào)，非法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處非法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款，沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額五萬元以下的，可以處一萬元以下的罰款”。
三十一、增加一條，作為第五十三條：“法定期限屆滿，當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局做出的撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定不申請(qǐng)復(fù)審或者對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出的復(fù)審決定不向人民法院起訴的，撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定生效。
“被撤銷的注冊(cè)商標(biāo)，由商標(biāo)局予以公告，該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)自公告之日起終止?！?/p>
三十二、將第五十二條改為第五十六條，增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的”。
三十三、增加一條，作為第五十七條：“將他人馳名商標(biāo)、注冊(cè)商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理?！?/p>
三十四、增加一條，作為第五十八條：“注冊(cè)商標(biāo)中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)，或者含有的地名，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用。
“三維標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)中含有的商品自身的性質(zhì)產(chǎn)生的形狀、為獲得技術(shù)效果而需要的商品形狀或者使商品具有實(shí)質(zhì)性價(jià)值的形狀，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用。
“商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)前，他人已經(jīng)在同一種商品或者類似商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止該使用人在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標(biāo)，但可以要求其附加適當(dāng)區(qū)別標(biāo)識(shí)?！?/p>
三十五、將第五十三條改為第五十九條，修改為：“有本法第五十六條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，非法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處非法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額五萬元以下的，可以處二十五萬元以下的罰款。對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。對(duì)銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，免予其他處罰。
“當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門依照前款規(guī)定做出的處理決定不服的，可以自收到處理通知之日起兩個(gè)月內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的工商行政管理部門根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。”
三十六、將第五十五條改為第六十一條，增加一款，作為第三款：“在查處商標(biāo)侵權(quán)案件過程中，對(duì)商標(biāo)權(quán)屬存在爭(zhēng)議或者權(quán)利人同時(shí)向人民法院提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟的，工商行政管理部門可以中止案件的查處。中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)案件查處程序?！?/p>
三十七、將第五十六條改為第六十二條，第一款修改為：“侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定，也可以參照該注冊(cè)商標(biāo)使用許可費(fèi)確定；對(duì)惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上三倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料；侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額?！?/p>
第二款修改為：“前款所稱權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益、注冊(cè)商標(biāo)使用許可費(fèi)難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予一百萬元以下的賠償?！?/p>
增加一款，作為第四款：“注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人請(qǐng)求賠償，被控侵權(quán)人以注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人未使用注冊(cè)商標(biāo)提出抗辯的，人民法院可以要求注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人提供此前三年內(nèi)實(shí)際使用該注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)。注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人不能證明此前三年內(nèi)曾經(jīng)實(shí)際使用過該注冊(cè)商標(biāo)，也不能證明因侵權(quán)行為受到其他損失的，被控侵權(quán)人不承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>
三十八、將第五十七條改為第六十三條，修改為：“商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施。
“申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保；不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。
“人民法院應(yīng)當(dāng)自接受申請(qǐng)之時(shí)起四十八小時(shí)內(nèi)做出裁定；有特殊情況需要延長的，可以延長四十八小時(shí)。裁定責(zé)令停止有關(guān)行為的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次；復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
“申請(qǐng)人自人民法院采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施之日起十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除該措施。
“申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因停止有關(guān)行為所遭受的損失?！?/p>
三十九、增加一條，作為第六十六條：“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)商標(biāo)代理組織，處一萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)商標(biāo)代理人，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，商標(biāo)局可以決定停止受理該商標(biāo)代理組織、商標(biāo)代理人辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并將決定予以公告：
“（一）辦理商標(biāo)事宜過程中，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓姆晌募?、印章、簽名的?/p>
“（二）以詆毀其他商標(biāo)代理組織、商標(biāo)代理人等手段招徠商標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序的。
“商標(biāo)代理組織或者商標(biāo)代理人違反誠實(shí)信用原則，侵害委托人合法利益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由商標(biāo)代理行業(yè)組織依照章程規(guī)定予以懲戒?！?/p>
四十、將第六十二條改為第六十九條，并將其中的“行政處分”修改為“處分”。
此外，對(duì)條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本修正案自201 年 月 日起施行。
《中華人民共和國商標(biāo)法》根據(jù)本修正案作相應(yīng)的修改，重新公布。
關(guān)于《中華人民共和國商標(biāo)法修正案（草案）》的說明
現(xiàn)行商標(biāo)法于1983年3月1日起施行，1993年、2001年曾進(jìn)行過兩次修正?，F(xiàn)行商標(biāo)法實(shí)施以來，對(duì)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2012年上半年，我國商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量、累計(jì)注冊(cè)量分別為1054萬件、717萬件，有效注冊(cè)商標(biāo)已達(dá)609萬件，均位居世界第一。但是，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越大，現(xiàn)行商標(biāo)法有的內(nèi)容已難以適應(yīng)實(shí)踐需要，主要是商標(biāo)注冊(cè)程序比較繁瑣，商標(biāo)確權(quán)時(shí)間過長，商標(biāo)異議案件經(jīng)商標(biāo)局審理裁定就需約20個(gè)月時(shí)間；惡意注冊(cè)商標(biāo)現(xiàn)象比較常見,商標(biāo)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；商標(biāo)侵權(quán)尚未得到有效遏制，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)。為了實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)制度作用，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)，有必要對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法進(jìn)行修改。
工商總局在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行商標(biāo)法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《中華人民共和國商標(biāo)法（修訂送審稿）》（以下簡稱送審稿），于2009年11月18日?qǐng)?bào)請(qǐng)國務(wù)院審批。收到此件后，法制辦兩次征求了中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、地方人民政府、人民法院、各類企業(yè)、國內(nèi)外相關(guān)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者的意見，并向社會(huì)公開征求了意見；到廣東、福建、黑龍江等地調(diào)研；召開了國際研討會(huì)、專家論證會(huì)；會(huì)同工商總局與全國人大常委會(huì)法工委、高法院等反復(fù)溝通、商討，對(duì)送審稿進(jìn)行認(rèn)真修改形成了草案。草案已經(jīng)2012年10月31日國務(wù)院第223次常務(wù)會(huì)議討論通過?，F(xiàn)就草案主要內(nèi)容說明如下：
一、關(guān)于修改的總體思路
本次修改商標(biāo)法，在總體思路上把握了以下三點(diǎn)：一是在與我國參加的國際條約保持一致的前提下，重在立足國內(nèi)實(shí)際需要進(jìn)行修改。二是加強(qiáng)針對(duì)性，圍繞實(shí)踐中存在的主要問題完善有關(guān)制度，包括：方便申請(qǐng)人獲得商標(biāo)注冊(cè)；規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)、使用，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，切實(shí)保障權(quán)利人的合法權(quán)益。三是采取修正案的形式，保持現(xiàn)行商標(biāo)法體例結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
二、為方便申請(qǐng)人注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行的修改
（一）完善商標(biāo)注冊(cè)異議制度?，F(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)初審公告后3個(gè)月內(nèi)，任何人均可以任何理由提出異議；商標(biāo)注冊(cè)異議首先由商標(biāo)局審查作出裁定，對(duì)商標(biāo)局的裁定不服可以申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)復(fù)審，對(duì)復(fù)審決定不服可以提起訴訟，訴訟還可以經(jīng)過一審和二審。提出商標(biāo)異議的主體和理由過于寬泛、程序過于復(fù)雜，影響了申請(qǐng)人及時(shí)獲得商標(biāo)注冊(cè)。為此，草案完善了異議制度：一是限定提出異議的主體和理由。草案將可以提出異議的主體，由任何人改為認(rèn)為這一商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)侵犯了其已存在權(quán)利的在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人；同時(shí)將據(jù)以提出異議的理由，限定為商標(biāo)法規(guī)定的可能損害這一商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)前已經(jīng)存在的在先權(quán)利（第十五條）。其他人可以依照本法規(guī)定在商標(biāo)獲得注冊(cè)后申請(qǐng)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效。這樣，既減少了商標(biāo)異議的數(shù)量，又保障了對(duì)商標(biāo)不當(dāng)授權(quán)的監(jiān)督。二是簡化程序。草案刪除了商標(biāo)局對(duì)商標(biāo)異議進(jìn)行審查作出裁定的環(huán)節(jié)，規(guī)定商標(biāo)局對(duì)商標(biāo)注冊(cè)異議進(jìn)行審查后直接作出準(zhǔn)予或者不予注冊(cè)的決定。對(duì)商標(biāo)局認(rèn)為異議不成立、準(zhǔn)予注冊(cè)的，異議人可以請(qǐng)求宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效；對(duì)商標(biāo)局認(rèn)為異議成立、不予注冊(cè)的，被異議人可以申請(qǐng)復(fù)審（第十七條）。對(duì)無效宣告決定或者復(fù)審決定，當(dāng)事人不服的，還可以依法提起訴訟。這樣，既省略了對(duì)商標(biāo)局異議裁定的復(fù)審、訴訟程序，又保障了異議人、被異議人獲得救濟(jì)的權(quán)利。
（二）為方便申請(qǐng)人注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行的其他修改。根據(jù)實(shí)際需要和國際商標(biāo)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，草案還對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法作了以下三方面修改：一是增加可以注冊(cè)的商標(biāo)要素，規(guī)定聲音、通過使用取得顯著特征的單一顏色等可以作為商標(biāo)注冊(cè)（第二條）。二是明確“一標(biāo)多類”申請(qǐng)方式，規(guī)定申請(qǐng)人可以通過一份申請(qǐng)就多個(gè)類別的商品申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)（第十二條）。三是增加審查意見書制度，規(guī)定商標(biāo)局在審查過程中可以向申請(qǐng)人發(fā)送《審查意見書》，要求申請(qǐng)人對(duì)其商標(biāo)申請(qǐng)作出說明或者修正（第十四條）。
三、為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序進(jìn)行的修改
（一）明確對(duì)馳名商標(biāo)實(shí)行個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)。馳名商標(biāo)制度的本意是在發(fā)生商標(biāo)爭(zhēng)議時(shí)，對(duì)為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)提供特殊保護(hù)：無論是否已經(jīng)注冊(cè)，馳名商標(biāo)所有人均可以依法在一定范圍內(nèi)禁止他人注冊(cè)、使用與該馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)。馳名商標(biāo)認(rèn)定是對(duì)事實(shí)的確認(rèn)，應(yīng)僅對(duì)爭(zhēng)議的案件有效。但是，一些馳名商標(biāo)所有人將其商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)宣傳為其商品或者服務(wù)的質(zhì)量得到國家承認(rèn)，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。為此，草案規(guī)定：馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，作為處理涉及商標(biāo)案件需要認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。（第六條）
（二）禁止搶注因業(yè)務(wù)往來等關(guān)系明知他人已經(jīng)在先使用的商標(biāo)。為了防止將他人已經(jīng)在先使用的商標(biāo)搶先進(jìn)行注冊(cè)，草案規(guī)定，與他人具有合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人商標(biāo)存在，而將他人在先使用的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的，不予注冊(cè)。（第七條）
（三）禁止將他人商標(biāo)用作企業(yè)字號(hào)。實(shí)踐中，有的人“傍名牌”，將他人商標(biāo)用作企業(yè)字號(hào)。此類行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法相銜接，草案規(guī)定：將他人馳名商標(biāo)、注冊(cè)商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理。（第三十三條）
四、為加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)進(jìn)行的修改
（一）增加應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為種類。根據(jù)實(shí)踐需要，草案增加規(guī)定：故意為侵權(quán)提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的，屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。（第三十二條）
（二）增加懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，提高侵權(quán)賠償額。針對(duì)實(shí)踐中權(quán)利人維權(quán)成本高、往往得不償失的現(xiàn)象，草案引入了懲罰性賠償制度，規(guī)定對(duì)惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的，可以在權(quán)利人因侵權(quán)受到的損失、侵權(quán)人因侵權(quán)獲得的利益或者注冊(cè)商標(biāo)使用許可費(fèi)的1到3倍的范圍內(nèi)確定賠償數(shù)額。同時(shí)，草案還將在上述三種依據(jù)都無法查清的情況下法院可以酌情決定的法定賠償額上限從50萬元提高到100萬元。（第三十七條第一款、第二款）
（三）減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)。針對(duì)實(shí)踐中權(quán)利人“舉證難”導(dǎo)致?lián)p害賠償數(shù)額偏低現(xiàn)象，草案參考國外相關(guān)做法，增加規(guī)定：人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料；侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定侵權(quán)賠償數(shù)額。（第三十七條第一款）