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財(cái)政部辦公廳 應(yīng)急部辦公廳關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通告

　　財(cái)辦資〔2022〕11號(hào) 2022-6-13

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急部對(duì)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，研究起草了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)面向社會(huì)征求意見(jiàn)。相關(guān)單位和個(gè)人可以在7月13日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

　　1.通過(guò)中華人民共和國(guó)財(cái)政部中“財(cái)政法規(guī)意見(jiàn)征集信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址：http://fgk.mof.gov.cn)提出意見(jiàn)。

　　2.通過(guò)中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部中“互動(dòng)-征求意見(jiàn)”(網(wǎng)址：http://www.mem.gov.cn/hd/zqyj)提出意見(jiàn)。

　　3.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部資產(chǎn)管理司(郵編：100820)或北京市西城區(qū)廣安門(mén)南街70號(hào)應(yīng)急部規(guī)劃財(cái)務(wù)司(郵編：100054)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;反饋企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法意見(jiàn)”。

　　反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)注明單位名稱(chēng)(個(gè)人請(qǐng)注明姓名)和聯(lián)系電話。單位和個(gè)人信息僅用于匯總、整理、溝通修改意見(jiàn)，不對(duì)外公開(kāi)。

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

　　第一條【依據(jù)和目的】為建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、石油天然氣開(kāi)采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金和有色金屬、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)(含民用航空及核燃料)、電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))。

　　第三條【安全費(fèi)用定義及管理原則】本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

　　安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

　　第四條【行業(yè)屬性內(nèi)涵】本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　　煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開(kāi)采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。

　　非煤礦山開(kāi)采是指金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫(kù)運(yùn)行、閉庫(kù)等有關(guān)活動(dòng)。

　　石油天然氣開(kāi)采是指采油、采氣(包括常規(guī)天然氣和頁(yè)巖氣、煤層氣<地面開(kāi)采>等)、地下儲(chǔ)氣庫(kù)注采、鉆井、物探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等活動(dòng)。

　　建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。

　　危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的物品，以及列入國(guó)家有關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)品。

　　煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

　　民用爆炸物品是指列入《民用爆炸物品品名表》的物品。

　　交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、城市軌道交通、水路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的道路旅客運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸;鐵路運(yùn)輸是指以鐵路列車(chē)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸(包括高鐵和城際鐵路);城市軌道交通是指依規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)的，采用專(zhuān)用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車(chē)、磁浮、自動(dòng)導(dǎo)向軌道、市域快速軌道系統(tǒng);水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸及港口裝卸、過(guò)駁、倉(cāng)儲(chǔ)(危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)除外);管道運(yùn)輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸。

　　冶金和有色金屬業(yè)是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)。

　　機(jī)械制造是指各種動(dòng)力機(jī)械、礦山機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、海洋工程裝備、石油煉化裝備、建筑施工機(jī)械及其他機(jī)械設(shè)備的制造活動(dòng)。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼》(GB/T4754)，包括通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、金屬制品業(yè)等8類(lèi)企業(yè)。

　　武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)，包括武器裝備和軍工危險(xiǎn)化學(xué)品的科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)毀、維修保障等。

　　電力生產(chǎn)是指利用火力、水力、核力、風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及其他能源，如地?zé)?、潮汐能等的發(fā)電活動(dòng)。電力供應(yīng)是指經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行電網(wǎng)從事輸電、變電、配電等電能的輸送與分配活動(dòng)。

第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、沖擊地壓礦井噸煤50元;

　　(二)高瓦斯礦井、水文地質(zhì)類(lèi)型極復(fù)雜礦井、開(kāi)采容易自燃煤層礦井噸煤30元;

　　(三)其他井工礦噸煤15元;

　　(四)露天礦噸煤5元。

　　多種災(zāi)害并存礦井，安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按照“就高不就低”原則。

　　礦井瓦斯等級(jí)劃分按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行;礦井沖擊地壓判定按《煤礦安全規(guī)程》和《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行;礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條【非煤礦山開(kāi)采企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】非煤礦山開(kāi)采企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸15元;

　　(二)核工業(yè)礦山，每噸25元;

　　(三)非金屬礦山，其中露天礦山每噸3元，地下礦山每噸8元;

　　(四)小型露天采石場(chǎng)，即年生產(chǎn)規(guī)模不超過(guò)50萬(wàn)噸的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸2元;

　　(五)尾礦庫(kù)按入庫(kù)尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫(kù)每噸4元，四等及五等尾礦庫(kù)每噸5元。

　　本辦法施行前已經(jīng)實(shí)施閉庫(kù)的尾礦庫(kù)，按照已堆存尾砂的有效庫(kù)容大小提取，庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下的，每年提取5萬(wàn)元;超過(guò)100萬(wàn)立方米的，每增加100萬(wàn)立方米增加3萬(wàn)元。

　　原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

　　(六)地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的2%提取。

　　第七條【石油天然氣開(kāi)采企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】石油天然氣開(kāi)采企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)采油、采氣企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的石油、天然氣產(chǎn)量按月提取。石油、天然氣單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：每噸原油20元，每千立方米原氣7.5元;

　　(二)地下儲(chǔ)氣庫(kù)企業(yè)按照上一年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%提取;

　　(三)鉆井、物探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)按照項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的1.7%提取。

　　第八條【建設(shè)工程施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)礦山工程為3.5%;

　　(二)鐵路工程、城市軌道交通工程為3%;

　　(三)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、市政公用工程為2.5%;

　　(四)冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、通信工程為2%。

　　(五)公路工程為1.5%。

　　建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在編制工程造價(jià)時(shí)包含并單列安全費(fèi)用，列入標(biāo)外管理，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，結(jié)合工程造價(jià)時(shí)計(jì)取的安全費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)前期所需、完工程度進(jìn)行提取。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并及時(shí)向總包單位支付安全費(fèi)用。

　　總包單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并及時(shí)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第九條【危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

　　(一)營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4.5%提取;

　　(二) 營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2.25%提取;

　　(三)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.55%提取;

　　(四)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

　　對(duì)于危險(xiǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售一體化的企業(yè)，其銷(xiāo)售環(huán)節(jié)提取安全費(fèi)用時(shí)，以上年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入扣除內(nèi)部生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)之間的互供收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分月計(jì)提。

　　第十條【交通運(yùn)輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

　　(一)普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取;

　　(二)客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

　　第十一條【冶金和有色金屬企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】冶金和有色金屬企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

　　(一)營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提取;

　　(二)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提取;

　　(三)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;

　　(四)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.2%提取;

　　(五)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元至100億元的部分，按照0.1%提取;

　　(六)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.05%提取。

　　第十二條【機(jī)械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

　　(一)營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2.35%提取;

　　(二) 營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.25%提取;

　　(三)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.25%提取;

　　(四)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.1%提取;

　　(五)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的部分，按照0.05%提取。

　　第十三條【煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

　　(一)營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4.0%提取;

　　(二)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的部分，按照3%提取;

　　(三)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，按照2.5%提取。

　　第十四條【民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

　　(一)營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提取;

　　(二)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取;

　　(三)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;

　　(四)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

　　第十五條【武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)以上年度軍品實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

　　(一)軍工危險(xiǎn)化學(xué)品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)(包括：火炸藥、推進(jìn)劑、彈藥(含戰(zhàn)斗部、引信、火工品)、火箭導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)獍l(fā)生器等)：

　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照5%提取;

　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照3%提取;

　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照1%提取;

　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.5%提取。

　　(二)核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：

　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提取;

　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取;

　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;

　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

　　5.核工程按照3%提取(以工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，列為標(biāo)外管理)。

　　(三)軍用艦船(含修理)研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：

　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2.5%提取;

　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.75%提取;

　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.8%提取;

　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.4%提取。

　　(四)飛船、衛(wèi)星、軍用飛機(jī)、坦克車(chē)輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：

　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提取;

　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提取;

　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;

　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至100億元的部分，按照0.2%提取;

　　5.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.1%提取。

　　(五)其他軍用危險(xiǎn)品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：

　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提取;

　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取;

　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;

　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

　　第十六條【電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)】電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

　　(一)電力生產(chǎn)企業(yè)：

　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提取;

　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提取;

　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照1%提取;

　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.8%提取;

　　5.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元至100億元的部分，按照0.6%提取;

　　6.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.2%提取。

　　(二)電力供應(yīng)企業(yè)：

　　1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)500億元的，按照0.6%提取;

　　2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)500億元至1000億元的部分，按照0.5%提取;

　　3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元至2000億元的部分，按照0.4%提取;

　　4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000億元的部分，按照0.3%提取。

　　第十七條【緩提、少提的條件】企業(yè)依法提取和使用安全費(fèi)用，在確保安全投入的基礎(chǔ)上，安全費(fèi)用上年末結(jié)余達(dá)到企業(yè)本年度安全費(fèi)用提取計(jì)劃，企業(yè)可以緩提或者少提當(dāng)年安全費(fèi)用，但是需要按照屬地監(jiān)管權(quán)限向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)備。

　　第十八條【提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則】企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可以適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。

　　本辦法公布前，各省級(jí)人民政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的，其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十九條【特別計(jì)提依據(jù)】新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)，以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入(產(chǎn)量)為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。

　　混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用;如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。

　　批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的基本建設(shè)煤礦，以上月原煤的實(shí)際產(chǎn)量為計(jì)提依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。

第三章 安全費(fèi)用的使用

　　第二十條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)域防突措施、開(kāi)展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施等兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，以及更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出;

　　(二)沖擊地壓礦井落實(shí)防沖措施支出，包括開(kāi)展沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范治理、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等防治措施，更新改造防沖設(shè)備和設(shè)施，建立防沖實(shí)驗(yàn)室等支出;

　　(三)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大事故隱患治理支出，包括通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、頂板、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造、智能化建設(shè)，實(shí)施礦壓、熱害、露天煤礦邊坡治理等支出;

　　(四)完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(五)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(六)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(七)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(八)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(九)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、煤礦智能裝備及煤礦機(jī)器人等新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(十)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十二)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第二十一條【非煤礦山開(kāi)采企業(yè)使用范圍】非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大事故隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡、冒頂片幫設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)等完善、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控、露天礦邊坡治理等支出;

　　(二)完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員監(jiān)測(cè)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備支出，完善尾礦庫(kù)全過(guò)程在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，機(jī)械化、智能化建設(shè)，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、智能化、機(jī)器人等新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)尾礦庫(kù)閉庫(kù)、閉庫(kù)后維護(hù)以及銷(xiāo)庫(kù)費(fèi)用支出;

　　(十)地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出;

　　(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十二)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第二十二條【石油天然氣開(kāi)采企業(yè)使用范圍】石油天然氣開(kāi)采企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括油氣井(場(chǎng))、管道、站場(chǎng)、海洋石油生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、防井噴、防滅火、防坍塌、防爆炸、防泄漏、防腐蝕、防雷、防靜電、防臺(tái)風(fēng)、防中毒、防墜落等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，應(yīng)急救援器材、設(shè)備配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)野外或海上作業(yè)應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出;

　　(十)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十一)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第二十三條【建設(shè)工程施工企業(yè)使用范圍】建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口或臨邊防護(hù)、高處作業(yè)或交叉作業(yè)防護(hù)、臨時(shí)安全防護(hù)、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)和通風(fēng)、保障安全的機(jī)械設(shè)備、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(三)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第二十四條【危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)使用范圍】危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括車(chē)間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第二十五條【交通運(yùn)輸企業(yè)使用范圍】交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括道路、水路、鐵路、城市軌道交通、管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出;

　　(二)購(gòu)置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖等支出;

　　(三)鐵路和城市軌道交通防災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備及鐵路周界入侵報(bào)警系統(tǒng)支出;

　　(四)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(五)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(六)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(七)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(八)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(九)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(十)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、鐵路和城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)備安全檢測(cè)支出;

　　(十一)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十二)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第二十六條【冶金和有色金屬企業(yè)使用范圍】冶金和有色金屬企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括車(chē)間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第二十七條【機(jī)械制造企業(yè)使用范圍】機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第二十八條【煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全設(shè)備設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆(含防護(hù)屏障)、防雷、防靜電、防護(hù)圍墻(網(wǎng))與欄桿、防高溫、防潮、防山體滑坡、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)防爆機(jī)械電器設(shè)備支出;

　　(三)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(四)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(五)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(七)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(十)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十一)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第二十九條【民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括車(chē)間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)屏障、隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第三十條【武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)使用范圍】武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括研究室、車(chē)間、庫(kù)房、儲(chǔ)罐區(qū)、外場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射、防護(hù)圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置、特種個(gè)人防護(hù)器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(四)高新技術(shù)和特種專(zhuān)用設(shè)備安全鑒定評(píng)估、安全性能檢驗(yàn)檢測(cè)及操作人員上崗培訓(xùn)支出;

　　(五)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(七)軍工核設(shè)施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出;

　　(八)軍工危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品及武器裝備科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)毀、維修保障過(guò)程中的安全技術(shù)措施改造費(fèi)和安全防護(hù)(不包括工作服)費(fèi)用支出;

　　(九)大型復(fù)雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓(xùn)支出;

　　(十)武器裝備大型試驗(yàn)安全專(zhuān)項(xiàng)論證與安全防護(hù)費(fèi)用支出;

　　(十一)特殊軍工電子元器件制造過(guò)程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)及特種防護(hù)支出;

　　(十二)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(十三)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十四)其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項(xiàng)直接相關(guān)的支出。

　　第三十一條【電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)使用范圍】電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括發(fā)電、輸電、變電、配電等設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)及安全狀況的完善、改造、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)及維護(hù)，作業(yè)場(chǎng)所的安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)以及防觸電、防墜落、防物體打擊、防火、防爆、防毒、防窒息、防雷、防誤操作、臨邊、封閉等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出;

　　(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出;

　　(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出(不含水電站大壩重大隱患除險(xiǎn)加固支出、燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)重大隱患除險(xiǎn)加固治理支出)。

　　第三十二條【安全費(fèi)用使用的優(yōu)先條款】在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足應(yīng)急管理部門(mén)、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。

　　第三十三條【安全費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定】企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全費(fèi)用不能滿足實(shí)際使用需求的，超出計(jì)提部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

　　集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

　　第三十四條【維簡(jiǎn)費(fèi)的規(guī)定】煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

　　第三十五條【對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的處理】礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫(kù)閉庫(kù)后可能的危害治理和損失賠償。

　　危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險(xiǎn)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。

　　企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

　　企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

　　第三十六條【其他企業(yè)的安全投入】本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，按原渠道列支。

　　實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督管理

　　第三十七條【企業(yè)制度】企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，落實(shí)責(zé)任，確保按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。

　　第三十八條【計(jì)劃管理】企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，確保資金投入。

　　第三十九條【財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理】企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　　第四十條【資金管理權(quán)限】企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門(mén)不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四十一條【監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查責(zé)任】各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)建立年度安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析。

　　第四十二條【違規(guī)處理】企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，由應(yīng)急管理部門(mén)、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，并依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，可依照有關(guān)規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第四十三條【追責(zé)條款】各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理中存在違反本辦法行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條【建設(shè)工程適用】建設(shè)單位未按規(guī)定及時(shí)向施工單位支付安全費(fèi)用、建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的，由建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、應(yīng)急管理、礦山安全監(jiān)察等部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。

　　在本辦法實(shí)施以前，建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)完成招投標(biāo)并簽訂合同的，安全費(fèi)用按照原辦法規(guī)定提取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章 附 則

　　第四十五條【實(shí)施】各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)應(yīng)急管理部、財(cái)政部備案。

　　第四十六條【解釋部門(mén)】本辦法由財(cái)政部、應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 【生效時(shí)間】本辦法自印發(fā)之日起施行?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))同時(shí)廢止。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法修訂情況的說(shuō)明

一、修訂背景

　　《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)自實(shí)施以來(lái)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)增加安全生產(chǎn)資金投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，從根本上加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作起到切實(shí)的促進(jìn)和保障作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，在深入調(diào)查研究和廣泛座談?wù)撟C基礎(chǔ)上，財(cái)政部和應(yīng)急管理部聯(lián)合起草了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。

二、修訂情況

　　(一)擴(kuò)大了適用行業(yè)范圍。修訂后《辦法》明確的適用范圍包括：煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、石油天然氣開(kāi)采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金和有色金屬、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)(含民用航空及核燃料)、電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織。

　　1.新增了民用爆炸品生產(chǎn)、電力二類(lèi)行業(yè)(企業(yè))。一是民用爆炸品生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管等民用爆破器材，由于產(chǎn)品性質(zhì)的特殊及生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)性，生產(chǎn)活動(dòng)中易發(fā)生爆炸事故，屬于高危行業(yè)，本次修訂將其納入適用范圍。二是電力是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。目前我國(guó)有火力、水力發(fā)電等主要形式，以及核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能、生物質(zhì)能等新型能源發(fā)電形式。與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作包括發(fā)電、輸變電、供電等生產(chǎn)性工作。近年來(lái)，全球自然災(zāi)害、極端天氣發(fā)生頻率和強(qiáng)度都呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，每年電力設(shè)備都遭受?chē)?yán)重?fù)p失。隨著電力系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新設(shè)備新技術(shù)新領(lǐng)域帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)，特別是首臺(tái)首套設(shè)備、特高壓設(shè)備在電力系統(tǒng)推廣應(yīng)用，以及電化學(xué)儲(chǔ)能的快速發(fā)展與規(guī)?；瘧?yīng)用暴露出的新問(wèn)題需要采取措施治理。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日趨復(fù)雜，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)面臨新的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保證電力安全對(duì)于保障國(guó)家安全、能源安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民福祉具有重大意義?？紤]到電力行業(yè)安全的特殊性、復(fù)雜性以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，有必要加大電力行業(yè)安全投入保障。

　　2.調(diào)整了交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械制造三類(lèi)行業(yè)(企業(yè))范圍。一是在交通運(yùn)輸領(lǐng)域增加了城市軌道交通企業(yè)，主要考慮到城市軌道交通是提供旅客運(yùn)輸服務(wù)的大容量城市交通系統(tǒng)，其安全狀況事關(guān)廣大人民群眾的生命安全和公共安全。二是將冶金企業(yè)調(diào)整為冶金和有色金屬企業(yè)，與《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》表述一致。三是明確了機(jī)械制造企業(yè)范圍，同時(shí)修訂了非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)品、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)行業(yè)屬性內(nèi)涵。

　　3.單列石油天然氣開(kāi)采企業(yè)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)來(lái)看，石油天然氣開(kāi)采業(yè)與煤炭開(kāi)采、金屬、非金屬礦山開(kāi)采業(yè)同屬于采礦業(yè)?；谑吞烊粴忾_(kāi)采與其他非煤礦山開(kāi)采的作業(yè)活動(dòng)、安全投入方向以及安全監(jiān)管的差異化，本次修訂將石油天然氣開(kāi)采單列，并對(duì)其行業(yè)屬性內(nèi)涵進(jìn)行重新界定。

　　(二)調(diào)整了安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.適度提高了煤炭、非煤礦山、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品、煙花爆竹、機(jī)械制造六類(lèi)行業(yè)(企業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。

　　煤炭生產(chǎn)企業(yè)。將煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井提取標(biāo)準(zhǔn)由噸煤30元提至噸煤50元，明確沖擊地壓礦井噸煤50元、水文地質(zhì)類(lèi)型極復(fù)雜礦井、開(kāi)采容易自燃煤層礦井噸煤30元。標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整主要基于近幾年我國(guó)部分地區(qū)煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、水害隱患嚴(yán)重礦井安全投入狀況，同時(shí)容易自燃、自燃煤層分布廣，自然發(fā)火嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)。且隨著工作面向深部延伸，受斷層、水、火、瓦斯威脅更大，安全投入逐年增加。

　　非煤礦山開(kāi)采企業(yè)。根據(jù)對(duì)河北、山西、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧、河南、湖北、湖省、四川、云南、新疆自治區(qū)等10個(gè)省(區(qū))80余家非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費(fèi)用提取使用情況調(diào)查和研究測(cè)算，調(diào)整非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，即：金屬礦山地下礦山提取標(biāo)準(zhǔn)由每噸10元提升至每噸15元，非金屬礦山露天礦山提取標(biāo)準(zhǔn)由每噸2元提升至每噸3元、地下礦山提取標(biāo)準(zhǔn)由每噸4元提升至每噸8元，小型露天采石場(chǎng)提取標(biāo)準(zhǔn)由每噸1元提升至每噸2元。尾礦庫(kù)方面，三等及三等以上尾礦庫(kù)提取標(biāo)準(zhǔn)由每噸1元提升至每噸4元，四等及五等尾礦庫(kù)提取標(biāo)準(zhǔn)由每噸1.5元提升至每噸5元。考慮到實(shí)施閉庫(kù)尾礦庫(kù)后期危害治理投入較大，取消實(shí)施閉庫(kù)尾礦庫(kù)“每年提取額最高不超過(guò)30萬(wàn)元”的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)上限規(guī)定，以滿足其安全投入需求。

　　建設(shè)工程施工企業(yè)。提高礦山工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的2.5%上調(diào)到3.5%;鐵路工程、城市軌道交通工程、市政公用工程在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)分別上調(diào)1.0%;其他類(lèi)型建設(shè)工程提取標(biāo)準(zhǔn)均在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上調(diào)0.5%。標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整主要是考慮到各地反映的礦山建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件惡劣，鐵路軌道建設(shè)工程多涉及地下工程，安全投入需求較大。此外，多數(shù)企業(yè)反映因受建設(shè)管理程序制約，建筑施工企業(yè)提取安全費(fèi)用“列入標(biāo)外管理”無(wú)法得到落實(shí)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)和變相擠占安全費(fèi)用現(xiàn)象依然存在，《辦法》明確建設(shè)工程施工企業(yè)“應(yīng)當(dāng)在編制工程造價(jià)時(shí)包含并單列安全費(fèi)用，列入標(biāo)外管理，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，結(jié)合工程造價(jià)時(shí)計(jì)取的安全費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)前期所需、完工程度進(jìn)行提取”。

　　危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)。營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，安全費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由4%上調(diào)到4.5%;營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，安全費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由2%上調(diào)到2.25%;營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，安全費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由0.5%上調(diào)到0.55%。對(duì)于危險(xiǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售一體化的企業(yè)，明確其銷(xiāo)售環(huán)節(jié)提取安全費(fèi)用時(shí)，以上年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入扣除內(nèi)部生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)之間的互供收入為計(jì)提依據(jù)，以解決連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用重復(fù)計(jì)提問(wèn)題。

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)對(duì)湖南瀏陽(yáng)市、醴陵市部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)典型調(diào)查，重新調(diào)整爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用計(jì)提檔次與標(biāo)準(zhǔn)。即：營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4.0%提取;營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的部分，按照3%提取;營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，按照2.5%提取。

　　機(jī)械制造企業(yè)。營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)增幅分別為0.35%、0.25%、0.05%。

　　考慮到部分批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的基本建設(shè)煤礦已經(jīng)形成正常的生產(chǎn)能力，按基建礦井建筑安裝工程造價(jià)2.5%計(jì)提安全費(fèi)用遠(yuǎn)不能滿足安全投入要求。規(guī)定“批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的基本建設(shè)煤礦，以上月原煤的實(shí)際產(chǎn)量為計(jì)提依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用”。

　　2.單列并細(xì)分石油天然氣開(kāi)采企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)中原油田部分下屬分公司、中石油西南油氣田分公司、新疆吐哈油田公司等單位原油和天然氣開(kāi)發(fā)板塊近幾年安全費(fèi)用提取使用情況調(diào)查和測(cè)算，結(jié)合中石油、中海油等單位對(duì)石油天然氣開(kāi)采企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的分類(lèi)意見(jiàn)，石油天然氣開(kāi)采企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：采油、采氣企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的石油、天然氣產(chǎn)量按月提取。石油、天然氣單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：每噸原油20元，每千立方米原氣7.5元;地下儲(chǔ)氣庫(kù)企業(yè)按照上一年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%提取;鉆井、物探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)按照項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的1.7%提取。

　　3.交通運(yùn)輸、冶金和有色金屬、武器裝備研制生產(chǎn)三類(lèi)行業(yè)(企業(yè))維持原標(biāo)準(zhǔn)不變。其中，武器裝備研制生產(chǎn)試驗(yàn)企業(yè)，根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)局意見(jiàn)，將“火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)”修訂為“軍工危險(xiǎn)化學(xué)品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)”。

　　4.新增民用爆炸物品生產(chǎn)、電力生產(chǎn)和電力供應(yīng)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的確定主要根據(jù)工業(yè)和信息化部的意見(jiàn)。電力生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的確定主要根據(jù)國(guó)家能源局的意見(jiàn)，電力供應(yīng)企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)27家省電力公司營(yíng)業(yè)收入和安全投入情況測(cè)算，并綜合南方電網(wǎng)等電力企業(yè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上而確定。

　　(三)進(jìn)一步擴(kuò)大了安全費(fèi)用使用范圍。根據(jù)近幾年企業(yè)安全生產(chǎn)需求，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和運(yùn)維、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及職工發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患的獎(jiǎng)勵(lì)等支出內(nèi)容納入使用范圍。此外：

　　1.煤炭生產(chǎn)企業(yè)：增加了沖擊地壓礦井落實(shí)防沖措施支出、智能化升級(jí)支出、煤礦智能裝備及煤礦機(jī)器人等推廣應(yīng)用支出。

　　2.非煤礦山開(kāi)采企業(yè)：增加了地下礦山冒頂片幫防治設(shè)施設(shè)備、尾礦庫(kù)銷(xiāo)庫(kù)費(fèi)用支出。

　　3.交通運(yùn)輸企業(yè)：增加了鐵路和城市軌道交通防災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、鐵路周界入侵報(bào)警系統(tǒng)、鐵路和城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)備安全檢測(cè)支出。

　　(四)優(yōu)化了安全費(fèi)用監(jiān)督管理機(jī)制。一是簡(jiǎn)化安全費(fèi)用緩提、少提審批流程。企業(yè)依規(guī)提取和使用安全費(fèi)用，在確保安全投入的基礎(chǔ)上，安全費(fèi)用上年末結(jié)余達(dá)到企業(yè)本年度安全費(fèi)用提取計(jì)劃，企業(yè)可以緩提或者少提當(dāng)年安全費(fèi)用，但是需要按照管理權(quán)限向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)備。二是對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用使用計(jì)劃和提取使用情況不再作備案要求。三是將企業(yè)安全費(fèi)用“專(zhuān)戶核算”規(guī)定調(diào)整為“專(zhuān)項(xiàng)核算”。四是將監(jiān)管部門(mén)建立安全費(fèi)用年度統(tǒng)計(jì)制度在《辦法》中進(jìn)行明確，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全投入監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。五是明確了追責(zé)條款，為監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查執(zhí)法提供依據(jù)。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法修訂前后條文對(duì)照表

　　(黑體字部分為修改內(nèi)容，陰影字為刪去內(nèi)容)