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根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（人社部發(fā)[2019]23號(hào)）、《關(guān)于湖南省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作二十條措施等若干問題的意見》（湘人社發(fā)[2019]32號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》（國辦發(fā)[2020]6號(hào)）、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施》的通知（湘政辦發(fā)[2020]20號(hào)）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)預(yù)防失業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)[2015]45號(hào)）、《衡陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)預(yù)防失業(yè)工作的通知》（衡政辦發(fā)[2015]57號(hào)）文件精神，結(jié)合市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)就開展2020年度市本級(jí)第二批失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還及穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作制定實(shí)施方案如下：
一、穩(wěn)崗返還對(duì)象：
市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)及積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，采取有效措施不裁員或少裁員的其他單位（勞務(wù)派遣單位、人事代理單位、財(cái)政支持的事業(yè)單位除外）。
二、穩(wěn)崗返還條件
（1）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策；
（2）截止12月底在市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上；存在歷史欠費(fèi)的企業(yè)，可在補(bǔ)繳及以前年度欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后，申請(qǐng)企業(yè)穩(wěn)崗返還及穩(wěn)崗補(bǔ)貼；
（3）度未裁員或裁員率低于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總?cè)藬?shù)20%；
裁員率計(jì)算方式；裁員率=（1月失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)-12月失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)）/1-12月月平均失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)，或上年度領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)/1-12月月平均失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)；可采取任一計(jì)算辦法計(jì)算企業(yè)裁員率，任一結(jié)果低于上述控制標(biāo)準(zhǔn)均符合申請(qǐng)條件。領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)、參保人數(shù)以失業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
三、穩(wěn)崗返還及穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（1）經(jīng)認(rèn)定為大型企業(yè)的按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗返還。
（2）經(jīng)認(rèn)定為中小微企業(yè)的按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的100%給予穩(wěn)崗返還。
（3）實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能三類企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%給予穩(wěn)崗返還。
（4）對(duì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，采取有效措施不裁員或少裁員的其他用人單位，可按照不超過該用人單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
（5）鑒于失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)有跨年度預(yù)繳、補(bǔ)繳現(xiàn)象，根據(jù)近年來工作實(shí)際，企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額以失業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)顯示該企業(yè)1月至12月足額繳納的應(yīng)繳數(shù)為準(zhǔn)。
四、穩(wěn)崗返還及穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金使用范圍
穩(wěn)崗返還及穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。
五、申請(qǐng)穩(wěn)崗返還應(yīng)提交的資料
（1）《失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表》；
（2）享受度穩(wěn)崗返還的企業(yè)需要提交資金使用說明；
（3）實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能三類企業(yè)，須提供相關(guān)職能部門對(duì)該企業(yè)出具的相應(yīng)證明。
（4）單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
六、穩(wěn)崗返還及穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作流程
（1）申報(bào)。2020年6月集中開展市本級(jí)第二批失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還及穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通過市人社局、政府、掌上衡陽、衡陽日?qǐng)?bào)、微信公眾號(hào)、QQ工作群以及電話聯(lián)系等多途徑方法進(jìn)行宣傳。今后失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將隨時(shí)受理企業(yè)申報(bào)，按季撥付的流程開展工作，參保單位可通過衡陽市人社通網(wǎng)上申報(bào)。
2020年困難企業(yè)穩(wěn)崗返還待市人社、財(cái)政、發(fā)展改革委、稅務(wù)等部門開展認(rèn)定后再實(shí)施申報(bào)，如未能獲得困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將給予企業(yè)穩(wěn)崗返還。
（2）初審。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)報(bào)送材料進(jìn)行初審，核對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)參保情況、繳費(fèi)情況、計(jì)算裁員率。對(duì)資料不完善的，一次性告知需要補(bǔ)齊的全部材料。
（3）集中會(huì)審。相關(guān)部門和科室集中對(duì)擬返還單位材料臺(tái)賬進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)審核需要，可以到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
（4）公示。集中會(huì)審結(jié)果在市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。
（5）撥付。公示結(jié)束后，經(jīng)市人社局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)審批后，撥付補(bǔ)貼
（6）所有工作環(huán)節(jié)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組備案，接受全程監(jiān)督。