根據(jù)上海市人民代表大會常務委員會公告(十五屆)第九十七號，2021年5月31日(含)之后生產(chǎn)并符合本市生育金申領條件的單胎順產(chǎn)婦女除享受國家規(guī)定的98天產(chǎn)假外，還可以再享受生育假60天。難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒增加產(chǎn)假15天。
上海產(chǎn)假最新標準
正常情況：上海產(chǎn)假：98天+60天(生育假)=158天
特殊情況：
難產(chǎn)(包括剖宮產(chǎn)、產(chǎn)鉗、臀位助產(chǎn)等)的增加產(chǎn)假15天;
生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
上海產(chǎn)假工資如何計算：
產(chǎn)假期間，企業(yè)按什么標準支付工資，應該分兩種情形判斷。
第一，用人單位沒有繳納生育保險。員工產(chǎn)假期間的工資由用人單位支付。其標準是按照國家規(guī)定是生育前工資標準。如果生育前工資標準每月浮動，則司法實踐中，會按照女職工產(chǎn)假前12個月應發(fā)工資的平均數(shù)額來確定其產(chǎn)假期間的月工資標準。
第二，用人單位已繳納生育保險。一般情況：由生育保險基金支付其員工產(chǎn)假期間的待遇(即生育生活津貼)。其生育生活津貼的支付標準為女職工所在單位上年度職工月平均工資標準。特殊情況：女職工已享受生育生活津貼不足其應享受的工資性收入的，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》規(guī)定，不足部分由用人單位支付。
生育津貼數(shù)額= (當月所在用人單位上年度職工月平均工資/30)*產(chǎn)假天數(shù)
生育津貼標準
1、女職工的月生育生活津貼標準為本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當月所在用人單位上年度職工月平均工資除以30天再乘以應享受的產(chǎn)假天數(shù)計發(fā)。
女職工生產(chǎn)或者流產(chǎn)前12個月內(nèi)變動工作單位的，其月生育生活津貼按照其生產(chǎn)或流產(chǎn)前12個月內(nèi)所工作的各用人單位上年度職工月平均工資的加權(quán)平均數(shù)除以30天再乘以應享受的產(chǎn)假天數(shù)計發(fā)。
其中，女職工生產(chǎn)或者流產(chǎn)時所在用人單位的上年度職工月平均工資高于本市上年度全市職工月平均工資300%的，按300%計發(fā);低于本市上年度全市職工月平均工資60%的，按60%計發(fā)。
2、累計繳費滿一年或者連續(xù)繳納生育保險費滿9個月的女職工，其生育生活津貼由生育保險基金全額支付;累計繳納生育保險費不滿12個月且連續(xù)繳納生育保險費不滿9個月的女職工，其生育生活津貼由生育保險基金按已繳費月數(shù)÷12后所得的比例支付，剩余部分由女職工生育、流產(chǎn)當月所在用人單位先行支付;用人單位為該職工累計繳費滿12個月或者連續(xù)繳費滿9個月后，可向社保經(jīng)辦機構(gòu)申請撥付已先行支付的費用。
3、女職工生產(chǎn)或者流產(chǎn)時所在用人單位的上年度職工月平均工資高于本市上年度全市職工月平均工資300%以上的，高出部分由用人單位補差。
關于《上海市人口與計劃生育條例》的政策解讀
2021年11月25日，上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議審議通過《關于修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》，自公布之日起施行?，F(xiàn)就新修訂的《上海市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)解讀如下。
一、修改背景
2021年5月31日，中央政治局召開會議，審議通過《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)。6月26日，中共中央、國務院正式印發(fā)《決定》，明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策，取消社會撫養(yǎng)費等制約措施，清理和廢止相關處罰規(guī)定，配套實施積極生育支持措施。8月20日，全國人大常委會表決通過關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口計生法》)的決定，重點圍繞優(yōu)化生育政策、完善生育支持措施、保障計劃生育家庭合法權(quán)益等方面內(nèi)容進行了修改。
現(xiàn)行《上海市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)于2004年施行，2014年、2016年根據(jù)國家實施“單獨兩孩”、“全面兩孩”政策，作過兩次修正。為貫徹落實《決定》要求，做好與上位法的銜接，推動本市實現(xiàn)適度生育水平和人口長期均衡發(fā)展，亟需對《條例》相關內(nèi)容進行修改完善。
二、主要內(nèi)容
《修正案(草案)》共有十八項，主要包括以下方面內(nèi)容：
（一）完善
為體現(xiàn)推動實現(xiàn)適度生育水平的政策導向，《修正案(草案)》刪除了“穩(wěn)定低生育水平”的表述，將“控制人口數(shù)量”修改為“調(diào)控人口數(shù)量”，并增加了“推動實現(xiàn)適度生育水平”、“實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展”等要求。同時，根據(jù)機構(gòu)改革和職能調(diào)整，對衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、醫(yī)保等部門的職責作了調(diào)整完善。
（二）優(yōu)化生育政策
根據(jù)《決定》精神和上位法規(guī)定，《修正案(草案)》從以下方面對生育政策作出優(yōu)化：一是明確實施“三孩”生育政策，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可以生育三個子女。在實際執(zhí)行中，生育子女數(shù)以夫妻共同生育的子女數(shù)量計算。二是取消社會撫養(yǎng)費等制約措施，刪除相關法律責任條款。
（三）
根據(jù)新修改的《人口計生法》，《修正案(草案)》完善了有關積極生育支持措施：一是授權(quán)市和區(qū)人民政府綜合采取財政、教育、住房、就業(yè)、保險等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。二是綜合考慮國家政策導向、區(qū)域平衡、基金承受能力、社會影響等方面因素，將生育假由三十天延長到六十天。在實際執(zhí)行中，生育假一般應當與產(chǎn)假合并連續(xù)使用。生育假遇法定節(jié)假日順延。2021年5月31日(包括5月31日)之后至新修訂《條例》出臺實施(2021年11月25日)前這段時間已經(jīng)生育子女的夫妻，如果女方已經(jīng)按照原《條例》享受完畢三十天生育假的，可以再補享受生育假三十天;如果女方已經(jīng)領取了原三十天生育假期間的生育保險待遇，可以再補領取三十天生育假期間的生育保險待遇。醫(yī)保部門會自動按原申領銀行賬戶予以補發(fā)，無需個人重復申請。三是增設育兒假。明確規(guī)定：“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，在其子女年滿三周歲之前，雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。”在實際執(zhí)行中，育兒假按照生育的子女數(shù)量計算天數(shù)。每年的育兒假原則上應在當年使用，可以連續(xù)使用，也可以分散使用?！稐l例》第三十一條第三款中的“每年”是指“周年”。在新修訂的《條例》實施之日(2021年11月25日)，子女年齡不滿三周歲的，其父母也可以享受育兒假，以孩子的實際年齡來計算?！稐l例》同時作出規(guī)定：“鼓勵用人單位采取有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作措施，支持家庭生育、養(yǎng)育。”
（四）提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平
優(yōu)生優(yōu)育直接關系到廣大家庭的幸福和人口整體素質(zhì)提升?！缎拚?草案)》增加了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育、規(guī)范開展不孕不育診療等內(nèi)容，將孕前優(yōu)生健康檢查納入與婚前醫(yī)學檢查、孕產(chǎn)期檢查同等范疇。同時，明確了各級人民政府、公共場所、用人單位建設嬰幼兒活動場所、母嬰設施等要求，以及相關部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對家庭嬰幼兒照護的指導、支持和幫助職責。
（五）發(fā)展托育服務體系
市委、市政府高度重視托育服務工作，2017年以來，在全國率先制定出臺托育服務指導意見和行動方案，多渠道擴大托育服務供給，推動托育服務體系建設，取得了積極成效。但是托育服務供給總量整體仍顯不足，家長普遍反映家門口公辦托育服務相對稀缺。因此，迫切需要推動普惠托育服務體系建設，提高公辦園托額比重，引導社會力量舉辦托育機構(gòu)。為進一步擴大托育服務供給，《修正案(草案)》明確規(guī)定：“市和區(qū)人民政府應當綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等方面措施，建立健全普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。”“鼓勵和引導社會力量舉辦托育機構(gòu)，支持幼兒園和機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務。”
（六）保障計劃生育家庭合法權(quán)益
為了做好政策銜接，維護好計劃生育家庭合法權(quán)益，《修正案(草案)》明確：一是延續(xù)《獨生子女父母光榮證》制度，明確在政策調(diào)整后繼續(xù)享受相關獎勵扶助，并給予必要的優(yōu)先和照顧。二是建立計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。在原有一次性補助的基礎上，進一步建立健全對此類人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
《上海市人口與計劃生育條例》
(2003年12月31日上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過根據(jù)2014年2月25日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2016年2月23日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2021年11月25日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議《關于修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正)
目錄
第一章總則
第二章人口綜合管理
第三章生育調(diào)節(jié)
第四章獎勵與社會保障
第五章法律責任
第六章附則
第一章總則
第一條為了實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
第三條各級人民政府應當加強對人口與計劃生育工作的領導，采取綜合措施，調(diào)控人口數(shù)量，推動實現(xiàn)適度生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進人口合理分布，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。
各級人民政府應當加強宣傳教育，依靠科學技術進步，完善綜合服務，建立、健全獎勵和社會保障制度，做好人口與計劃生育工作。
第四條市衛(wèi)生健康部門依照法定職責負責本市行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。區(qū)衛(wèi)生健康部門依照法定職責負責本轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障、財政、稅務、醫(yī)保、民政、統(tǒng)計、教育、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、房屋管理等部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好相關管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責做好本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理工作。
第五條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會，計劃生育協(xié)會、人口學會等社會團體，企業(yè)、事業(yè)單位、其他社會組織和公民都應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
居民委員會、村民委員會協(xié)助人民政府開展計劃生育工作，并應當配備相應的專職或者兼職人員。
第六條各級人民政府應當把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
第七條人口與計劃生育工作應當作為本市社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容。
第八條各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他社會組織應當對在本單位人口與計劃生育工作中做出顯著成績和貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第二章人口綜合管理
第九條市和區(qū)人民政府根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制人口發(fā)展中、長期規(guī)劃和年度計劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第十條發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、統(tǒng)計以及其他有關部門負責開展人口總量、人口出生、人口死亡、人口結(jié)構(gòu)、人口遷移等人口發(fā)展趨勢的中、長期預測，為制定人口發(fā)展規(guī)劃和人口綜合調(diào)控決策提供依據(jù)。
第十一條市和區(qū)人民政府根據(jù)人口發(fā)展中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的人口與計劃生育實施方案并組織實施。
市和區(qū)衛(wèi)生健康部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
人口與計劃生育實施方案應當規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務，促進家庭發(fā)展的措施。
第十二條市人民政府對區(qū)人民政府，區(qū)人民政府對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處完成人口與計劃生育工作年度任務情況進行考評。
第十三條戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致的，計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地管理為主。
第十四條市人民政府根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力，確定人口發(fā)展規(guī)模，調(diào)控常住人口總量。
市和區(qū)人民政府應當完善生育調(diào)節(jié)政策，建立常住人口流入流出調(diào)控機制，合理控制人口機械增長。
第十五條市和區(qū)人民政府在制定和實施城市規(guī)劃時，應當控制中心城人口規(guī)模，引導城鄉(xiāng)人口合理分布。
有關行政管理部門在編制和實施產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、人力資源社會保障等專業(yè)規(guī)劃時，應當與區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃相適應。
第十六條本市制定、實施的生育調(diào)節(jié)、人口遷移、人口流動等制度和措施，應當有利于優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)，緩解人口老齡化。
第十七條各級衛(wèi)生健康部門應當加強母嬰保健工作，降低嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，提高出生嬰兒健康水平。
本市提倡公民進行婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)期檢查。市人民政府應當制定有利于公民自愿進行婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)期檢查的措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，提供圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務，以及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等咨詢、指導和技術服務，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在為公民進行婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)期檢查時，應當提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務，并為當事人保守秘密。醫(yī)師和助產(chǎn)人員應當嚴格遵守有關操作規(guī)程，預防和減少產(chǎn)傷。
第十八條衛(wèi)生健康、教育、廣播電視、新聞出版、民政等相關部門和社會團體應當相互配合，開展生殖健康的宣傳、教育，倡導健康的生活方式，增強公民的自我保健意識，做好艾滋病和影響生殖健康的其他疾病的預防和治療工作。
第十九條禁止任何機構(gòu)和個人開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術。
第二十條統(tǒng)計、衛(wèi)生健康、公安等部門按照各自職責，對本市戶籍人口和在本市居住一定期限的非本市戶籍人口開展常規(guī)統(tǒng)計、抽樣調(diào)查、專項調(diào)查，并定期向社會公布統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。
第二十一條衛(wèi)生健康部門按照國家和本市有關規(guī)定，建立和完善人口與計劃生育信息系統(tǒng)。
衛(wèi)生健康、公安、教育、民政、人力資源社會保障、醫(yī)保等部門應當通過本市大數(shù)據(jù)資源平臺相互提供與人口管理相關的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)人口信息共享，依法開展人口信息資源的綜合開發(fā)和利用。
第三章生育調(diào)節(jié)
第二十二條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務。
夫妻雙方共同負有實行計劃生育的責任,在作出生育決定時應當平等協(xié)商，相互尊重。
公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。
第二十三條提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。
一對夫妻共同生育了三個子女，其中一個子女經(jīng)區(qū)或者市病殘兒醫(yī)學鑒定機構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾的，可以要求安排再生育子女。
第二十四條從外省、自治區(qū)、直轄市遷入本市的少數(shù)民族公民，遷入前取得原戶籍地縣級以上衛(wèi)生健康部門再生育子女證明的，可以要求安排再生育子女。
第二十五條一方為本市戶籍，另一方為外省、自治區(qū)、直轄市戶籍的夫妻，要求安排再生育子女的，可以選擇適用本條例的規(guī)定。
第二十六條本市居民與香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、外國人結(jié)婚后的生育政策，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
華僑、歸僑、僑眷的生育政策，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條符合本條例第二十三條規(guī)定的夫妻，要求安排再生育子女的，應當按照下列程序辦理：
(一)向女方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交再生育申請表，并提供本條例規(guī)定的材料。
(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當自收到再生育申請表及本條例規(guī)定的全部材料之日起七個工作日內(nèi)提出受理意見，并將受理意見及全部申請材料報區(qū)衛(wèi)生健康部門。
(三)區(qū)衛(wèi)生健康部門應當自收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報送的受理意見和全部申請材料之日起十個工作日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，發(fā)給再生育告知書;對不符合條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。
依據(jù)本條例第二十五條規(guī)定，選擇適用本條例規(guī)定要求安排再生育子女的，向本市一方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照前款規(guī)定的程序辦理。
第二十八條符合本條例規(guī)定的條件要求安排再生育子女的，應當提供下列基本材料：
(一)身份證明;
(二)戶籍證明;
(三)婚姻狀況證明;
(四)已有子女狀況的聲明。
(五)區(qū)或者市病殘兒醫(yī)學鑒定機構(gòu)的鑒定材料。
第二十九條市衛(wèi)生健康部門應當根據(jù)本市人口出生變動趨勢，向社會公布人口出生預報信息。
公民可以根據(jù)人口出生預報信息，結(jié)合家庭實際，選擇生育時間和生育間隔。
第三十條本市建立新生兒出生、死亡報告制度和終止妊娠統(tǒng)計制度。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當定期向所在地的衛(wèi)生健康部門報告新生兒出生、死亡的個案信息和終止妊娠的統(tǒng)計信息。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生健康部門應當對上述個案信息予以保密。
第四章獎勵與社會保障
第三十一條符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假七天。
符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假六十天，男方享受配偶陪產(chǎn)假十天。生育假享受產(chǎn)假同等待遇，配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。
符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，在其子女年滿三周歲之前，雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。
鼓勵用人單位采取有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作措施，支持家庭生育、養(yǎng)育。
第三十二條公民實行計劃生育手術，享受國家規(guī)定的休假及其待遇。
第三十三條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。
第三十四條市和區(qū)人民政府應當采取財政、教育、住房、就業(yè)、保險等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
第三十五條市和區(qū)人民政府應當綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等方面措施，建立健全普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。
鼓勵和引導社會力量舉辦托育機構(gòu)，支持幼兒園和機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務。
托育機構(gòu)的設置和服務應當符合國家和本市有關標準和規(guī)范。托育機構(gòu)應當向區(qū)教育部門備案。
第三十六條各級人民政府應當在城鄉(xiāng)社區(qū)建設改造中，按照國家和本市有關規(guī)定，建設相應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施。
公共場所和女職工比較多的用人單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，配置母嬰設施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。
第三十七條教育、衛(wèi)生健康等部門和婦女聯(lián)合會應當按照各自職責，加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，提供多種形式的家庭科學育兒指導服務，增強家庭的科學育兒能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據(jù)實際需要，依托社區(qū)公共服務設施提供短期、臨時嬰幼兒照護服務，為家庭照護嬰幼兒提供支持和幫助。
第三十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的公民，在子女十六周歲以前，由區(qū)衛(wèi)生健康部門按照有關規(guī)定向其頒發(fā)《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)。
第三十九條持有《光榮證》的公民，可以享受以下獎勵：
(一)在子女年滿十六周歲前，領取獨生子女父母獎勵費;
(二)農(nóng)民在調(diào)整自留地和安排宅基地時，其獨生子女按兩個人計算分配面積;
(三)在年老退休時，領取一次性計劃生育獎勵費。
獎勵的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
持有《光榮證》的公民生育第二個及以上子女的，應當退回《光榮證》，并終止憑證享受的相關待遇。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。
第四十條持有《光榮證》的公民，其獨生子女發(fā)生意外傷殘或者死亡，不愿再生育和收養(yǎng)子女的，由區(qū)人民政府按照市人民政府的有關規(guī)定給予一次性補助。
市和區(qū)人民政府應當建立健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
第四十一條依法生育子女的婦女，按照國家和本市的規(guī)定，享受生育保險待遇。
第四十二條各級人民政府和各有關部門在制定老年保障制度和措施時，應當體現(xiàn)對獨生子女父母的優(yōu)先照顧。
第四十三條依法生育子女的公民，按照本市有關規(guī)定報銷子女入托兒所、幼兒園的部分托費和管理費。
第五章法律責任
第四十四條機構(gòu)和個人開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術的，按照國家有關法律、法規(guī)處罰。
第四十五條托育機構(gòu)違反幼兒養(yǎng)育保育標準和規(guī)范的，由教育部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停止托育服務，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
托育機構(gòu)違反食品安全、藥品管理、房屋安全、公共衛(wèi)生、消防安全等方面管理規(guī)定的，由市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、房屋管理、衛(wèi)生健康等部門和消防救援機構(gòu)按照各自職責依法查處。
第四十六條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
第四十七條衛(wèi)生健康以及其他有關行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十八條本條例自2004年4月15日起施行。1990年3月14日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《上海市計劃生育條例》同時廢止。在本條例施行前結(jié)婚，且婚后未生育又未收養(yǎng)子女的夫妻，仍可以按照《上海市計劃生育條例》第二十七條的規(guī)定享受獎勵待遇。
2022年各省市產(chǎn)假新規(guī)
| 產(chǎn)假 | ||||
| 省份 | 我國法規(guī) | 省市額外 | 難產(chǎn) | 多胞胎 |
| 安徽 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 北京 | 128 | 0 | +15 | +15 |
| 福建 | 98 | 0 | 0 | 0 |
| 甘肅 | 98 | +82 | 0 | 0 |
| 廣東 | 98 | 80 | +30 | +15 |
| 廣西 | 98 | +50 | +15 | +15 |
| 貴州 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 海南 | 98 | +3個月 | 0 | 0 |
| 河北 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 河南 | 98 | +3個月 | +15 | +15 |
| 黑龍江 | 98 | +82 | +0 | +15 |
| 湖北 | 98 | +30 | +15 | +15 |
| 湖南 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 吉林 | 98 | +60 | 15 | 15 |
| 江蘇 | 98 | +30 | +15 | +15 |
| 江西 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 遼寧 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 內(nèi)蒙 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 寧夏 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 青海 | 158 | 無 | +15 | +15 |
| 山東 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 山西 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 陜西 | 98 | +60(+10) | +15 | +15 |
| 上海 | 98 | +30 | +15 | +15 |
| 四川 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 天津 | 98 | +30 | +15 | +15 |
| 西藏 | 98 | 0 | +15 | +15 |
| 新疆 | 98 | 60 | +15 | +15 |
| 云南 | 158 | 無 | +15天； | +15 |
| 浙江 | 128 | 0 | +15 | +15 |
| 重慶 | 128 | +0 | +15 | +15 |
| 貴州 | 98 | +60 | +15 | +15 |
| 山東 | 98 | 60 | +15 | +15 |
| 注：我國法規(guī)包含產(chǎn)前15天，多保胎多一個15天 | ||||
北京市：女性員工享有60天的延長產(chǎn)假(總共158天);男方享受陪產(chǎn)假15天。按法規(guī)生育子女的夫妻，在子女年滿3周歲前，每年享受5個工作日的育兒假。
上海市：女性員工享受產(chǎn)假158天，男職工享受護理假10天;在孩子滿三歲之前，雙方每年可以享受五天的育兒假。
天津市：女性員工增加產(chǎn)假60天(共158天);男方享受陪產(chǎn)假15天。在子女不滿三歲期間，雇主每年將給予夫妻10天育兒假。
重慶市：女性員工增加產(chǎn)假80天，共計178天，男職工可享受護理假20天。經(jīng)單位批準，夫妻一方可休育兒假至孩子年滿1周歲，或者夫妻雙方在孩子年滿6周歲前每年可休5至10天育兒假。
河南?。号詥T工享受3個月獎勵假，最終可能休190天，男方享受30天陪產(chǎn)假。在孩子年滿3歲之前，夫妻雙方每年有10天的育兒假。
廣東省：女性員工的產(chǎn)假從30天延長到80天，總共178天;男方享受陪產(chǎn)假15天。如果孩子不滿一歲，父母每年應享受10天的育兒假。
江蘇?。涸谙硎芪覈ㄒ?guī)產(chǎn)假的基礎上，女性員工產(chǎn)假延長60天(共158天)，男方護理假15天。孩子年滿3周歲前，夫妻雙方每年享受10天育兒假。
黑龍江?。号詥T工享受產(chǎn)假180天，男員工享受護理假15天。特殊情況下，可根據(jù)醫(yī)療單位建議適當延長。雇主每年給3歲以下嬰兒的父母10天育兒假。
江西?。号詥T工產(chǎn)假增加到188天，男職工護理假從15天增加到30天;在孩子不滿3歲期間，夫妻雙方每年有10天的育兒假。
四川?。撼煞ㄒ?guī)法規(guī)外，夫妻生育子女的，女性員工延長產(chǎn)假60天，男方給予護理假20天。子女不滿三歲的夫婦每年總共享受十天的育兒假，這被視為出勤。
貴州?。撼覈ㄒ?guī)的產(chǎn)假外，女性員工產(chǎn)假增加60天(共158天)，男方護理假15天;3歲以下嬰兒的父母每年享受10天育兒假;
吉林省：女性員工享受158天產(chǎn)假;晚育的女性員工，憑一胎生育證明，增加產(chǎn)假30天，給予男方護理假7天;3歲以下嬰兒的父母每年享受10天育兒假。
山西?。号詥T工產(chǎn)假延長60天(共158天)，男方享受護理假15天;子女不滿3周歲的，夫妻雙方所在單位每年給予15天的育嬰假。
青海省：獎勵女性員工延長產(chǎn)假90天，共計188天;男方享受護理假15天。子女不滿3周歲的，夫妻雙方所在單位每年給予15天的育嬰假。
甘肅省：女性員工享受產(chǎn)假180天;男方享受護理假30天。孩子不滿3周歲的，夫妻雙方所在單位每年15日給予育嬰假。
河北?。号詥T工享受產(chǎn)假180天;男方享受護理假15天。孩子不滿3周歲的，夫妻雙方所在單位每年10日給予育嬰假。
浙江省：按照法律法規(guī)法規(guī)，延長產(chǎn)假由現(xiàn)行的60天延長至90天(二胎158天，三胎188天);三歲以下嬰兒的父母雙方每年可享受10次育兒假;
福建?。号詥T工生育子女后產(chǎn)假延長60天，共計158天;生育兩個或三個子女后，產(chǎn)假延長90天，共計188天，男方可享受15天護理假。如果孩子不滿三歲，夫妻雙方每年還可以享受10天的育兒假。
安徽省：女性員工產(chǎn)假為158天至180天，具體天數(shù)由用人單位法規(guī);男方享受15天護理假。每生育多胞胎，產(chǎn)假增加15天。孩子不滿三歲的，夫妻雙方每年可享受10天育兒假。
湖南?。号詥T工產(chǎn)假延長60天，因此可享受產(chǎn)假共計158天，男方可享受護理假15天。依法生育子女(含依法收養(yǎng))且子女年齡在0至6周歲的，夫妻雙方每年享受10天育兒假。
湖北?。号詥T工產(chǎn)假增加60天(共158天)，男方享受護理假20天。三歲以內(nèi)，夫妻雙方每年可享受10天育兒假。
云南?。号詥T工增加60天(共158天)，配偶享受15天護理假;3歲以下嬰兒的父母每年總共享受10天育兒假。
內(nèi)蒙古?。撼覈ㄒ?guī)的產(chǎn)假外，女性員工生育第一個和第二個孩子的產(chǎn)假為60天(共158天)，生育第三個孩子的產(chǎn)假為90天(共188天)，男方給予25天護理假。在孩子年滿3歲之前，雙方每年都有10天的育兒假。
遼寧省：女性員工產(chǎn)假增加60天(順產(chǎn)158天，剖腹產(chǎn)173天)，男方享受護理假20天;有三歲以下子女的夫婦每年總共享受10天育兒假。
廣西省：女性員工生育一個孩子的產(chǎn)假增加60天(總共158天)，生育兩個孩子的產(chǎn)假增加70天(總共168天)，生育三個孩子的產(chǎn)假增加80天(總共178天)，男子的護理假增加25天。夫妻雙方在孩子從零到三歲時，每年享受總共10天的育兒假。
寧夏?。号詥T工產(chǎn)假增加60天(共158天)，男方享受護理假25天;在孩子0-3歲期間，丈夫和妻子每年有10天的育兒假。
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產(chǎn)假，是指在職婦女產(chǎn)期前后的休假待遇，一般從分娩前半個月至產(chǎn)后兩個半月，晚婚晚育者可前后長至四個月，女職工生育享受不少于九十八天的產(chǎn)假。職業(yè)女性在休產(chǎn)假期間，用人單位不得降低其工資、辭退或者以其他形式解除勞動合同。
相關法律規(guī)定
中華人民共和國社會保險法
第五十六條 職工有下列情形之一的，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼：(一)女職工生育享受產(chǎn)假;(二)享受計劃生育手術休假;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。
中華人民共和國勞動法
第六十二條 女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法
第二十七條 任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(聘用)合同或者服務協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動(聘用)合同或者服務協(xié)議的除外。
女職工勞動保護特別規(guī)定
第七條 女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。
第八條 女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付。
女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，由用人單位支付。
產(chǎn)假時間
《女職工勞動保護特別規(guī)定 》
根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定 》的規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》
《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條：“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。
《北京市人口與計劃生育條例》
各地在通過地方《人口與計劃生育管理條例》對女職工產(chǎn)假及相關待遇作出了不同的地方性規(guī)定，比如《北京市人口與計劃生育條例》第十九條 按規(guī)定生育子女的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受延長生育假六十日，男方享受陪產(chǎn)假十五日。男女雙方休假期間，機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得將其辭退、與其解除勞動或者聘用合同，工資不得降低;法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。女方經(jīng)所在機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。按規(guī)定生育子女的夫妻，在子女滿三周歲前，每人每年享受五個工作日的育兒假;每年按照子女滿周歲計算。夫妻雙方經(jīng)所在機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以調(diào)整延長生育假、育兒假的假期分配。女方自愿減少延長生育假的，男方享受的陪產(chǎn)假可以增加相應天數(shù);夫妻雙方享受的育兒假合計不超過十個工作日。
《湖北省人口與計劃生育條例》
2021年11月26日，湖北省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過關于修改《湖北省人口與計劃生育條例》。新修改的條例明確，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，其配偶享受15天護理假。
《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》
2022年，湖南省委、省政府印發(fā)《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》其中提到，降低生育成本。嚴格落實依法生育女方除享受國家規(guī)定產(chǎn)假外增加產(chǎn)假60天、男方享受護理假20天等制度。產(chǎn)假期滿，經(jīng)本人申請，用人單位批準，可以請假至嬰兒1周歲，請假期間的待遇由雙方協(xié)商確定。擴大生育保險覆蓋面，參保女職工按規(guī)定享受生育醫(yī)療費用和生育津貼待遇。
合法待遇
相關待遇
1、工資待遇：女職工產(chǎn)假或者男方看護假期間，用人單位應當按照不低于員工本人標準工資的標準支付假期工資。
2、產(chǎn)前檢查：《女職工勞動保護規(guī)定》第七條規(guī)定第三款規(guī)定：“懷孕的女職工，在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應當算作勞動時間。”單位不應當以此為理由扣發(fā)工資。
3、產(chǎn)后哺乳假：《女職工勞動保護規(guī)定》第九條：“有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位應當在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間，每次30 分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加30 分鐘。
女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間，可合并使用。哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中時間，算作勞動時間。”
生育保險相關待遇
1、生育醫(yī)療費。
女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費由生育保險基金支付。超出規(guī)定的醫(yī)療業(yè)務費和藥費(含自費藥品和營養(yǎng)藥品的藥費)由職工個人負擔。
女職工生育出院后，因生育引起疾病的醫(yī)療費，由生育保險基金支付;其它疾病的醫(yī)療費，按照醫(yī)療保險待遇的規(guī)定辦理。女職工產(chǎn)假期滿后，因病需要休息治療的，按照有關病假待遇和醫(yī)療保險待遇規(guī)定辦理。
2、生育津貼。
女職工依法享受產(chǎn)假期間的生育津貼，按本企業(yè)上年度職工月平均工資計發(fā)，由生育保險基金支付。