單一來源采購項(xiàng)目能否提出質(zhì)疑或投訴？
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部第94號令，以下簡稱94號令)第十條第一款明確，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
其第十一條明確，提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。
由于單一來源采購方式面對特定的供應(yīng)商，一般沒有采購文件，采購過程為價(jià)格協(xié)商過程，所以提供產(chǎn)品或服務(wù)的特定供應(yīng)商對項(xiàng)目提出質(zhì)疑的可能性幾乎不存在。那么，其他供應(yīng)商能否進(jìn)行質(zhì)疑呢?根據(jù)94號令第十一條規(guī)定，其他供應(yīng)商因?yàn)椴皇菂⑴c采購活動的供應(yīng)商，缺乏質(zhì)疑資格。而質(zhì)疑是投訴的前置程序，其他供應(yīng)商也不能向財(cái)政部門提出投訴。
其他供應(yīng)商想要維護(hù)自己的合法權(quán)益，可在單一來源采購公示期間提出異議，同時抄送財(cái)政部門。在得到采購人或代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充論證意見后，若認(rèn)為其補(bǔ)充論證意見依然存在問題，可以繼續(xù)以異議、申訴或舉報(bào)的形式向財(cái)政部門提供書面材料。即便是單一來源采購項(xiàng)目完成后，其他供應(yīng)商也可就采購過程中存在的違法違規(guī)問題向財(cái)政部門進(jìn)行舉報(bào)，由財(cái)政部門對該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。因此，單一來源采購項(xiàng)目不存在質(zhì)疑投訴，供應(yīng)商可采取異議、舉報(bào)等形式維護(hù)其合法權(quán)益或進(jìn)行監(jiān)督。