問：有實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)但沒簽署合同，需要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生額交印花稅嗎？
答：關(guān)于印花稅應(yīng)稅憑證問題，《印花稅暫行條例》第一條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個(gè)人，都是印花稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)，應(yīng)當(dāng)按照本條例法規(guī)繳納印花稅。”第二條規(guī)定：“下列憑證為應(yīng)納稅憑證：(一)購銷、加工承攬、建設(shè)工程承包、財(cái)產(chǎn)租賃、貨物運(yùn)輸、倉儲保管、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、技術(shù)合同或者具有合同性質(zhì)的憑證;”《印花稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條進(jìn)一步對合同進(jìn)行了解釋：“條例第二條所說的合同，是指根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和其他有關(guān)合同法規(guī)訂立的合同。具有合同性質(zhì)的憑證，是指具有合同效力的協(xié)議、契約、合約、單據(jù)、確認(rèn)書及其他各種名稱的憑證。”
另外，《國家稅務(wù)局關(guān)于各種要貨單據(jù)征收印花稅問題的批復(fù)》(國稅函[1990]994號)文件對要貨單據(jù)進(jìn)一步規(guī)定：“關(guān)于外貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)組織貨源開具的各種要貨單據(jù)和商業(yè)企業(yè)組織貨源開具的要貨成交單據(jù)是否應(yīng)貼印花稅票的問題，經(jīng)研究，批復(fù)如下：
一、外貿(mào)企業(yè)開具的各種要貨單據(jù)，是按照有關(guān)部門的供需計(jì)劃，以對外貿(mào)易合同為依據(jù)，與供貨單位訂立的購銷合約。有些要貨單據(jù)，雖然在填制和使用上，形式不夠規(guī)范，條款不夠完備，手續(xù)不夠健全，但具有合同的性質(zhì)和作用。因此，外貿(mào)企業(yè)開具的各種名稱、各種形式的要貨單據(jù)，均應(yīng)按規(guī)定貼花。
二、商業(yè)企業(yè)開具的要貨成交單據(jù)，是當(dāng)事人之間建立供需關(guān)系，以明確供需各方責(zé)任的常用業(yè)務(wù)憑證，屬于合同性質(zhì)的憑證，應(yīng)按規(guī)定貼花。
根據(jù)上述文件的規(guī)定，印花稅是對列舉的應(yīng)稅憑證征稅。對于外貿(mào)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)，雖然未與供貨方簽訂供需合同，但供貨方開具的要貨成交單據(jù)，是當(dāng)事人之間建立供需關(guān)系，明確供需各方責(zé)任的常用業(yè)務(wù)憑證，具有合同的性質(zhì)和作用，屬于合同性質(zhì)的憑證，仍應(yīng)按“購銷合同”稅目計(jì)稅貼花。
但是對于有實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)但不能提供合同的購銷業(yè)務(wù)，通常主管稅務(wù)機(jī)關(guān)均采取核定征收的辦法來進(jìn)行印花稅的征收管理，如山西省對此有明確的征收管理辦法，具體對工業(yè)企業(yè)及商業(yè)企業(yè)在購、銷兩個(gè)環(huán)節(jié)依何種比例及如何征管還請咨詢當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)。
以下文件僅供參考。
《山西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)購銷合同類印花稅征收管理暫行辦法的通知》(晉地稅特字[1997]1號)?
并地稅特字[1997]4號 山西省太原市地方稅務(wù)局關(guān)于下發(fā)購銷合同類印花稅征收管理實(shí)施細(xì)則的通知
為了加強(qiáng)印花稅的征收管理工作，省局制定了《山西省購銷合同類印花稅征收管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題明確如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、本《辦法》中所規(guī)定的納稅人發(fā)生的除購銷合同以外的其他應(yīng)稅憑證，均按印花稅《暫行條例》、《施行細(xì)則》的規(guī)定據(jù)實(shí)貼花，并依照本《辦法》第七條的規(guī)定，按期匯總后進(jìn)行納稅申報(bào)。
二、目前，工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)等單位經(jīng)銷、調(diào)撥商品物資所使用的憑證形式多樣，包括調(diào)撥單、分配單、要貨單以及其他名稱的單、卡、書、表等。對上述憑證，凡屬于明確雙方供需關(guān)系，據(jù)以供貨和結(jié)算的，一律依照購銷合同規(guī)定征收印花稅。