2006年2月財(cái)政部頒布的新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)–會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》，與1998年6月25日，財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》原準(zhǔn)則相比有一定變化，為了更好的理解新準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)，同時(shí)，能在上市公司順利執(zhí)行，了解新準(zhǔn)則的變化內(nèi)容及具體的操作方法十分必要。
一、新準(zhǔn)則與原準(zhǔn)則相比發(fā)生變化的主要方面
新準(zhǔn)則由總則、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更、前期差錯(cuò)更正、披露共五章、十八條組成,主要變化有以下幾個(gè)方面：
（一）定義方面的變化：新準(zhǔn)則在定義方面發(fā)生了較大變化，不僅對(duì)原有術(shù)語(yǔ)的名稱進(jìn)行了修訂，還增加了一些新定義，主要有：
1．取消了“會(huì)計(jì)估計(jì)”、“會(huì)計(jì)差錯(cuò)”和“重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)’定義，將會(huì)計(jì)差錯(cuò)改為“前期差錯(cuò)”；增加了“會(huì)計(jì)估計(jì)變更”、“前期差錯(cuò)”的定義。
會(huì)計(jì)估計(jì)變更，是指由于資產(chǎn)和負(fù)債的當(dāng)前狀況及預(yù)期未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益和義務(wù)發(fā)生了變化，從而對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價(jià)值或者資產(chǎn)的定期消耗金額進(jìn)行的重估和調(diào)整。
前期差錯(cuò)，是指由于沒(méi)有運(yùn)用或錯(cuò)誤運(yùn)用以下兩種信息，而對(duì)前期財(cái)務(wù)報(bào)表造成遺漏或誤報(bào)：(1)編報(bào)前期財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)能夠合理預(yù)計(jì)取得并應(yīng)當(dāng)加以考慮的可靠信息。(2)前期財(cái)務(wù)報(bào)表批準(zhǔn)報(bào)出時(shí)能夠取得的可靠信息。也就是說(shuō)新準(zhǔn)則不涉及本期發(fā)生的會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的會(huì)計(jì)處理，都是針對(duì)前期發(fā)生的會(huì)計(jì)差錯(cuò)的會(huì)計(jì)處理作出規(guī)定。
2．修改了“會(huì)計(jì)政策”的定義
原準(zhǔn)則第三條規(guī)定，會(huì)計(jì)政策，指企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會(huì)計(jì)處理方法。新準(zhǔn)則第三條規(guī)定，會(huì)計(jì)政策，是指企業(yè)在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中所采用的原則、基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)處理方法。這個(gè)定義所稱的會(huì)計(jì)政策，其在內(nèi)涵和外延上都比較寬泛,實(shí)質(zhì)上包含了會(huì)計(jì)的基本假設(shè)、相關(guān)原則、核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)處理方法,甚至還包含某些非會(huì)計(jì)假設(shè)。
（二）賬務(wù)處理方面的變化：
由于本準(zhǔn)則主要是對(duì)發(fā)生會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和前期差錯(cuò)更正三種情況下如何進(jìn)行處理和披露進(jìn)行規(guī)范，因此，準(zhǔn)則在這些情況下分別對(duì)采用的“追溯調(diào)整法”、“追溯重述法”和“未來(lái)適用法”三種會(huì)計(jì)方法進(jìn)行定義，并規(guī)定了每種方法的適用范圍。如表1所示。
1．當(dāng)企業(yè)發(fā)生會(huì)計(jì)政策變更時(shí)，有兩種會(huì)計(jì)處理方法可以選擇：追溯調(diào)整法和未來(lái)適用法。
追溯調(diào)整法：指對(duì)某項(xiàng)交易或事項(xiàng)變更會(huì)計(jì)政策時(shí)，視同該項(xiàng)交易或事項(xiàng)初次發(fā)生時(shí)即采用變更后的會(huì)計(jì)政策，并以此對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的方法。
適用范圍：會(huì)計(jì)政策變更能夠提供更可靠、更相關(guān)的會(huì)計(jì)信息的，應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法處理，將會(huì)計(jì)政策變更累積影響數(shù)調(diào)整列報(bào)前期最早期初留存收益，其他相關(guān)項(xiàng)目的期初余額和列報(bào)前期披露的其他比較數(shù)據(jù)也應(yīng)當(dāng)一并調(diào)整，但確定該項(xiàng)會(huì)計(jì)政策變更累積影響數(shù)不切實(shí)可行的除外。
確定會(huì)計(jì)政策變更對(duì)列報(bào)前期影響數(shù)不切實(shí)可行的，應(yīng)當(dāng)從可追溯調(diào)整的最早期間期初開(kāi)始應(yīng)用變更后的會(huì)計(jì)政策;在當(dāng)期期初確定會(huì)計(jì)政策變更對(duì)以前各期累積影響數(shù)不切實(shí)可行的，應(yīng)當(dāng)采用未來(lái)適用法處理。
未來(lái)適用法，指將變更后的會(huì)計(jì)政策應(yīng)用于變更日及以后發(fā)生的交易或事項(xiàng)，或者在會(huì)計(jì)估計(jì)變更當(dāng)期和未來(lái)期間確認(rèn)會(huì)計(jì)估計(jì)變更影響數(shù)的方法。
2．當(dāng)企業(yè)發(fā)生會(huì)計(jì)估計(jì)變更時(shí)，采用未來(lái)適用法處理。
會(huì)計(jì)估計(jì)變更僅影響變更當(dāng)期的，其影響數(shù)應(yīng)當(dāng)在變更當(dāng)期予以確認(rèn);既影響變更當(dāng)期又影響未來(lái)期間的，其影響數(shù)應(yīng)當(dāng)在變更當(dāng)期和未來(lái)期間予以確認(rèn)。
3．當(dāng)企業(yè)要更正重要的前期差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)采用追溯重述法進(jìn)行處理。
追溯重述法，是指在發(fā)現(xiàn)前期差錯(cuò)時(shí)，視同該項(xiàng)前期差錯(cuò)從未發(fā)生過(guò)，從而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行更正的方法。
確定前期差錯(cuò)影響數(shù)不切實(shí)可行的，可以從可追溯重述的最早期間開(kāi)始調(diào)整留存收益的期初余額，財(cái)務(wù)報(bào)表其他相關(guān)項(xiàng)目的期初余額也應(yīng)當(dāng)一并調(diào)整，也可以采用未來(lái)適用法。(見(jiàn)附件)
（三）信息披露方面的變化：
新準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更及前期差錯(cuò)更正需披露的信息作了較詳盡的要求，具體情況如表2所示。
1.會(huì)計(jì)政策變更披露：新準(zhǔn)則增加了要披露“會(huì)計(jì)政策變更的性質(zhì)”、“無(wú)法進(jìn)行追溯調(diào)整的，開(kāi)始應(yīng)用變更后的會(huì)計(jì)政策的時(shí)點(diǎn)、具體應(yīng)用情況”等信息。
2.前期差錯(cuò)更正披露：新準(zhǔn)則增加了要披露“前期差錯(cuò)的性質(zhì)”、“無(wú)法進(jìn)行追溯重述的，說(shuō)明對(duì)前期差錯(cuò)開(kāi)始進(jìn)行更正的時(shí)點(diǎn)、具體更正情況”等信息。(見(jiàn)附件)
二、三種不同會(huì)計(jì)處理方法的區(qū)別：
1．追溯調(diào)整法：
采用這種方法需計(jì)算會(huì)計(jì)政策變更累計(jì)影響數(shù)。會(huì)計(jì)政策變更累積影響數(shù)，是指按照變更后的會(huì)計(jì)政策對(duì)以前各期追溯計(jì)算的列報(bào)前期最早期初留存收益應(yīng)有金額與現(xiàn)有金額之間的差額。若按變更后的會(huì)計(jì)政策計(jì)算出的留存收益大于按原會(huì)計(jì)政策計(jì)算出的留存收益，則累積影響數(shù)為正數(shù);反之，則為負(fù)數(shù)。
①追溯調(diào)整法的處理步驟：
計(jì)算確定會(huì)計(jì)政策變更的累積影響數(shù);
進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理;
調(diào)整列報(bào)前期最早期初留存收益和其他相關(guān)項(xiàng)目的期初余額和其他數(shù)據(jù)
附注說(shuō)明
?、跁?huì)計(jì)政策變更的累積影響數(shù)的計(jì)算
根據(jù)新的會(huì)計(jì)政策重新計(jì)算受影響的前期交易或事項(xiàng);
計(jì)算兩種會(huì)計(jì)政策下的差異;
計(jì)算差異的所得稅影響金額;
確定以前各期的稅后差異;
計(jì)算會(huì)計(jì)政策變更的累積影響數(shù)。
[舉例1]
如企業(yè)2003年1月1日起對(duì)存貨計(jì)價(jià)采用后進(jìn)先出法，由于新準(zhǔn)則的頒布，需要改為加權(quán)平均法，假設(shè)該企業(yè)2005年1月1日變更會(huì)計(jì)政策，05年1月1日的存貨賬面余額為10萬(wàn)元，這是在后進(jìn)先出法的基礎(chǔ)上計(jì)算得出的。
如果采用追溯調(diào)整法，則假設(shè)該企業(yè)自2003年起就使用加權(quán)平均法計(jì)算存貨成本，從而計(jì)算出累積影響數(shù)，并進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理，確定期初留存收益數(shù)額以及調(diào)整后的存貨余額，最后調(diào)整相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)。
這樣處理后，使得企業(yè)即使改變了存貨核算方法，通過(guò)追溯調(diào)整，也使存貨核算達(dá)到前后一致，使會(huì)計(jì)信息資料前后可比，滿足會(huì)計(jì)信息可比的質(zhì)量要求。
2.未來(lái)適用法：
采用這種方法不需計(jì)算會(huì)計(jì)政策變更的累計(jì)影響數(shù)，也不必調(diào)整變更當(dāng)年年初的留存收益，只在變更當(dāng)年采用新的會(huì)計(jì)政策。
新準(zhǔn)則要求，對(duì)于會(huì)計(jì)估計(jì)變更，采用未來(lái)適用法進(jìn)行核算。如固定資產(chǎn)使用年限的改變;變更壞賬計(jì)提比例等。
[舉例2]
如企業(yè)2003年對(duì)存貨計(jì)價(jià)采用后進(jìn)先出法，由于新準(zhǔn)則的頒布，需要改為先進(jìn)先出法，假設(shè)該企業(yè)2005年1月1日變更會(huì)計(jì)政策，05年1月1日的存貨賬面余額為10萬(wàn)元，這是在后進(jìn)先出法的基礎(chǔ)上計(jì)算得出的。
如果采用未來(lái)適用法，存貨余額不變，只是在05年1月1日以后采用先進(jìn)先出法即可，也不用考慮對(duì)期初留存收益的影響。
這種處理簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)追溯調(diào)整帶來(lái)的麻煩，工作量大大減少，具有操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，適用于實(shí)際操作上無(wú)法進(jìn)行追溯調(diào)整的情況，如歷史資料短缺、毀損等。又由于會(huì)計(jì)估計(jì)受交易事項(xiàng)當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件所影響，環(huán)境的變化可能導(dǎo)致原會(huì)計(jì)估計(jì)的不準(zhǔn)確，為使會(huì)計(jì)信息滿足客觀性、相關(guān)性等質(zhì)量特征，在新的環(huán)境下采用新方法是合理、有效的，因此，不再進(jìn)行追溯調(diào)整，而在變更后采用新的會(huì)計(jì)方法即可。
3．追溯重述法：
采用這種方法需計(jì)算前期差錯(cuò)影響數(shù)。舉例略